کل متن
نامه شماره /210/73741 د مورخ 1403/10/04 معاون محترم حقوقی و فنی مالیاتی درخصوص مبنای صحیح محاسبه بیست و هفت صدم درصد مندرج در جزء ( 5 ) بند (ذ) تبصره ( 6 ) قانون بودجه سال 1403 کل کشور و بند (ب) ماده ( 78 ) قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران، در جلسه مورخ 1403/10/30 این شورا در اجرای مقررات بند ( 3 ) ماده ( 255 ) قانون مالیاتهای مستقیم مطرح گردید. شرح ابهام: o بر اساس جزء ( 5 ) بند (ذ) تبصره ( 6 ) قانون بودجه سال جاری مقرر شده است «سازمان مکلف است بیست و هفت صدم واحد درصد از کل ده درصد ( %10 ) مالیات بر ارزش افزوده را برای ساماندهی امور جوانان و ترویج و تعمیم فعالیت بدنی و همگانی شدن ورزش اختصاص دهد. این مبلغ در ردیف های مربوط به وزارتخانه های ورزش و جوانان به میزان شصت درصد ( %60 ) و آموزش و پرورش به میزان چهل درصد ( %40 ) درج و به طور مستقیم از خزانه به این وزارتخانه ها پرداخت می شود.» o به استناد بند (ث) ماده ( 78 ) قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مقرر شده است « سازمان مکلف است بیست و هفت صدم درصد (%0/27) از کل نه درصد ( %9 ) مالیات بر ارزش افزوده را در طول اجرای برنامه برای ساماندهی امور جوانان و ترویج و تعمیم فعالیت بدنی و همگانی شدن ورزش اختصاص دهد. این مبلغ در ردیف های مربوط به وزارتخانه های ورزش و جوانان به میزان شصت درصد ( %60 ) و آموزش و پرورش به میزان چهل درصد ( %40 ) در قوانین بودجه سنواتی پیش بینی می شود و به طور مستقیم از خزانه به این وزارتخانه ها پرداخت می شود.» در این راستا با توجه به مواد قانونی مذکور دو نظریه به شرح زیر قابل طرح است: -1 با عنایت به اینکه وفق مفاد بند (الف) ماده ( 13 ) قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران،« لایحه و مصوبه مجلس در خصوص بودجه سالانه کل کشور نباید واجد احکام غیر بودجه ای باشد و نیز نباید منجر به اصلاح قوانین دائمی یا برنامه های پنجساله پیشرفت شود، و با ملحوظ نظر قرار دادن اینکه در بند (ب) ماده ( 78 ) این قانون عبارت « .... در طول اجرای برنامه ...... » ذکر شده است، به نظر می رسد مبنای محاسبه (%0/27) فوق الذکر از تاریخ اجرای قانون برنامه هفتم ، پیشرفت از کل نه درصد ( %9 ) مالیات بر ارزش افزوده و ماقبل آن وفق مفاد جزء ( 5 ) بند (ذ) تبصره ( 6 ) قانون بودجه سال جاری از کل ده درصد ( %10 ) مالیات بر ارزش افزوده لحاظ گردد. -2 با توجه به این که در متن بند (ث) ماده 78 قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران عبارت « .... در قوانین بودجه سنواتی پیش بینی می شود و.....» ذکر شده است، به نظر می رسد در صورت تعارض میان مفاد بند فوق الذکر با مفاد جزء ( 5 ) بند (ذ) تبصره ( 6 ) قانون بودجه سال جاری می بایست مفاد جزء یاد شده از قانون بودجه مبنای عمل قرار گرفته و (%0/27) فوق الذکر از کل ده درصد ( %10 ) مالیات بر ارزش افزوده محاسبه گردد . اظهار نظر شورای مالیاتی: با توجه به ابهام مطرح شده و به منظور رفع مشکلات اجرایی و عدم امکان توقف در مقام اجرا، شورای عالی مالیاتی در اجرای مقررات بند ( 3 ) ماده ( 255 ) قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 1366 و اصلاحات بعدی آن پس از بررسی های لازم و شور و تبادل نظر درخصوص موضوع مطرح شده به شرح زیر اعلام نظر می نماید: با عنایت به اینکه تاریخ لازم الاجرا شدن قانون بودجه سال جاری، مورخ 1403/01/01 می باشد و از طرفی تاریخ اجرای قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب خرداد ماه سال جاری، مورخ 1403/05/03 بوده و قانون اخیرالذکر که موخر بر قانون بودجه سال 1403 کل کشور است ، به عنوان آخرین اراده قانونگذار ملاک و مناط اجراء می باشد; بنابراین تا تاریخ لازم الاجراء شدن حکم بند (ب) ماده ( 78 ) برنامه پنجساله هفتم پیشرفت، مفاد مقررات جزء ( 5 ) بند (ز) تبصره ( 6 ) قانون بودجه سال 1403 کل کشور جاری بوده و مبنای محاسبه بیست و هفت صدم درصد (%0/27) ، از ده درصد ( %10 ) خواهد بود و پس از آن از نه درصد ( %9 ) محاسبه می گردد. محمد برزگری - محمدرضا شایان پور -محمود علیزاده - حجت الله مولایاری - مهرداد مهرکام – سعید حوائج- علی اصغر تراب احمدی - عباس بهزاد - عباس ورزیده- محمدحسین زحمتی- مهر علی قنبرپور - رضا امیدی- عباس بی نیاز- حسن بابایی- سید رضا صادق زاده- سید حمید شمسی نژاد- حبیب اله سعیدی