امکان یا عدم امکان اجرای مقررات بند (ت) تبصره (۶) قانون بودجه سال ۱۴۰۳ در سال های بعد از سال ۱۴۰۳

بسمه تعالی صورتجلسه مورخ ۱۴۰۵/۰۳/۰۴ هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی در اجرای مقررات بند (۳) ماده (۲۵۵) قانون مالیات های مستقیم حسب دستور رئیس کل محترم سازمان متبوع مبنی بر طرح و بررسی موضوع «امکان یا عدم امکان اجرای مقررات بند (ت) تبصره (۶) قانون بودجه سال ۱۴۰۳ در سال های بعد از سال ۱۴۰۳» در هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی، مراتب در اجرای مقررات بند (۳) ماده (۲۵۵) قانون مالیات های مستقیم در جلسه مورخ ۱۴۰۵/۰۳/۰۴ این هیأت مطرح گردید.

شرح ابهام: به موجب مفاد بند (ت) تبصره (۶) قانون بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور ، به وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان امور مالیاتی کشور) اجازه داده می شود مالیات و عوارض ارزش افزوده مؤدیان، بابت هر یک از دوره های سنوات ۱۳۸۷ تا ۱۴۰۰ که اظهارنامه های خود را در موعد مقرر تسلیم ننموده و تاکنون مورد رسیدگی قرار نگرفته اند و مالیات آنها نیز برآورد نگردیده است را از طریق حسابرسی سامانه ای (سیستمی) بر اساس میزان فعالیت، اطلاعات موجود در سامانه های مالیاتی، سوابق مالیاتی پرونده عملکرد و با توجه به میزان اعتبار پذیری خرید کالا و خدمات فعالیت مؤديان مذکور، بر اساس دستورالعملی که به پیشنهاد سازمان امور مالیاتی کشور ظرف یک ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی می رسد، تعیین و اظهارنامه برآوردی تولید نماید. حکم این بند به پرونده های مالیات بر ارزش افزوده سنوات مذکور و همچنین سنوات ۱۴۰۱ و ۱۴۰۲ صاحبان مشاغل (اشخاص حقیقی) که پرونده هر یک از دوره های آنها قطعی نشده است تسری می یابد. با عنایت به مکاتبات متعدد ادارات امور مالیاتی و مؤدیان محترم، مبنی بر ابهام در خصوص اجرای مقررات « بند (ت) تبصره (٦) قانون بودجه سال ١٤٠٣ کل کشور » در سنوات آتی، با توجه به عدم تصویب مقررات فوق الذکر در قوانین بودجه سنوات ۱۴۰۴ و ۱۴۰۵ کل کشور؛ آیا فرایند حسابرسی سامانه ای (سیستمی) مالیات و عوارض ارزش افزوده مؤدیان مالیات بر ارزش افزوده بابت دوره های سنوات مندرج در بند صدر الاشاره، صرفاً می بایست در سال ۱۴۰۳ صورت گرفته باشد یا با توجه به اعطای مجوز و اختیار به سازمان امور مالیاتی کشور توسط قانون گذار برای انجام فرآیند حسابرسی سامانه ای (سیستمی) سنوات مندرج در قانون، حکم بند (ت) تبصره (۶) قانون بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور برای سنوات مندرج در بند مذکور، در سال های بعد از ۱۴۰۳ نیز قابل اجرا می باشد؟

با توجه به ابهام مطرح شده، هیأت عمومی شورای عالی مالیاتی در اجرای مقررات بند (۳) ماده (٢٥٥) قانون مالیات های مستقيم مصوب ١٣٦٦ و اصلاحات بعدی آن پس از بررسی های لازم و شور و تبادل نظر در خصوص موضوع مطرح شده به شرح زیر اعلام نظر می نماید؟ با عنایت به اینکه قانونگذار به موجب مقررات بند (ت) تبصره (۶) قانون بودجه سال ۱۴۰۳ به وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان امور مالیاتی کشور)، اختیار موضوع حسابرسی سیستمی و تولید اظهارنامه برآوردی و تعیین مالیات و عوارض ارزش افزوده مؤدیان بابت هر یک از دوره هایی که اظهارنامه مالیاتی ارائه نداده و رسیدگی نشده در سنوات ۱۳۸۷ لغایت ۱۴۰۰ و نیز پرونده های مالیات بر ارزش افزوده سنوات مذکور و همچنین سالهای ۱۴۰۱ و ۱۴۰۲ صاحبان مشاغل (اشخاص حقیقی) که تاکنون قطعی نشده است را به موجب دستورالعملی که به تصویب وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی می رسد، تجویز نموده که حکم مذکور «تأسیسی» بوده و ناظر بر فرآیند حسابرسی سیستمی تعیین مالیات مؤدیان ارزش افزوده سنوات یاد شده و فاقد هرگونه قید صریحی مبنی بر محدودیت اجرای آن در سال ۱۴۰۳ می باشد. بنابراین اعتبار اجرایی مقررات بند (ت) تبصره (۶) قانون بودجه سال ۱۴۰۳ ، جز با انتفاء موضوع و یا تا زمان نسخ یا اصلاح صریح آن توسط قانونگذار، استمرار خواهد داشت و در صورت اصلاح مقررات بند ۴-۱ دستور العمل موضوع بند (ت) تبصره (۶) قانون مذکور ، در سنوات بعد از 1403 برای دوره های مورد اشاره قابلیت اجرایی خواهد داشت. محمدتقی پاکدامن- حسین زمانی- مهرعلی قنبرپور- حجت اله مولایاری- مهرداد مهرکام- سعید حوائج- علی اصغر تراب احمدی- عباس بهزاد- عباس ورزیده- محمدحسین زحمتی- رضا نوروزپور اشرفی- مجید پورناجی- مسعود مصلحی- داریوش درویشی- اسمعیل احمدی- احمدرضا مدبرنیا- احمد بارگاهی