گردش کار
شماره دادنامه : 140331390002952114 تاریخ: 1403/12/11 شاکی: شهرداری شاپورآباد طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور - وزارت امور اقتصادی و دارائی - معاونت درآمدهای مالیاتی دفتر حسابداری، وصول و استرداد مالیاتی - اداره کل امور مالیاتی استان اصفهان موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره 233/41073 /د مورخ 1402/06/21 مدیر کل دفتر حسابداری وصول و استرداد مالیاتی سازمان امور مالیاتی کشور از تاریخ تصویب شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی - وزارت امور اقتصادی و دارائی به خواسته ابطال نامه شماره 233/41073 /د مورخ 1402/06/21 مدیر کل دفتر حسابداری وصول و استرداد مالیاتی سازمان امور مالیاتی کشور از تاریخ تصویب به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد: نامه شماره 233/41073 /د مورخ 1402/06/21 معاونت درآمدهای مالیاتی دفتر حسابداری وصول و استرداد (مالیاتی) سازمان امور مالیاتی کشور بازگشت به نامه شماره 39483/104 /د مورخ 1402/06/13 موضوع نحوه توزیع عوارض آلایندگی معوقه سنوات 1392 لغایت 1394 شرکت پالایش نفت اصفهان، به استحضار می رساند; با عنایت به ماده ( 47 ) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400/03/02 که مقرر می دارد: پرونده های مالیات بر ارزش افزوده که تاریخ تعلق آنها قبل از لازم الاجرا شدن این قانون است، از نظر تعیین ماخذ مشمول مالیات، و نرخ مالیات، جرایم و تکالیف مودیان و ماموران مالیاتی و نحوه رسیدگی تابع قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387/02/17 می باشد اما در مورد رفع اختلاف سازمان با مودی، قطعیت، وصول، توزیع و تسویه، تابع احکام و مقررات این قانون است. توزیع عوارض آلایندگی فارغ از دوره یا سال، از تاریخ لازم الاجرا شدن قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400/02/03 تابع احکام این قانون خواهد بود. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : شاکی مدعی است که عوارض آلایندگی موضوع تبصره یک ماده 38 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387 بر اساس بند چ ماده یک قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1400 از حیث نحوه توزیع و تسویه تابع قانون مالیات بر ارزش افزوده در زمان حاکمیت قانون مالیات بر ارزش افزوده برای سالهای قبل از 1400 می باشد لیکن در نامه مورد شکایت که در خصوص اختلاف در این خصوص که آیا توزیع عوارض آلایندگی سالهای 92 لغایت 94 مشمول حکم ماده 40 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1400 است، از سوی مدیر کل امور مالیاتی استان اصفهان از سازمان امور مالیاتی استعلام شده لیکن طرف شکایت بشرح نامه مذکور توزیع عوارض را شمول مقررات قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1400 دانسته است که این پاسخ مغایر بندهای ج و چ ماده یک قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1400 است زیرا بر اساس بند ج ماده یک قانون مالیات بر ارزش افزوده ، توزیع عوارض آلایندگی تابع مقررات زمان تعلق عوارض است و قاعدتا بایستی عوارض آلایندگی سالهای 92 تا 94 بر اساس مقررات قانون مالیات بر ارزش افزوده سال 1387 انجام گیرد و لذا نامه مورد اعتراض از این حیث مغایر قانون است. خلاصه مدافعات طرف شکایت: با عنایت به اینکه ماده ( 47 ) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400/03/02 ، اشاره به کلیه پرونده های مالیات بر ارزش افزوده داشته و پرونده های عوارض آلایندگی را نیز در بر می گیرد، بنابراین توزیع عوارض آلایندگی فارغ از دوره یا سال از تاریخ لازم الاجرا شدن قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400/03/02 تابع احکام این قانون خواهد بود. لذا توزیع عوارض سالهای فوق که در سال 1402 وصول شده است تابع قانون جدید بوده و دادخواست شهرداری مذکور مبنی بر مرتبط دانستن بند (چ) ماده ( 1 ) قانون مذکور ) تعریف کلمه عوارض) به ماده ( 47 ) صحیح نبوده و درخواست ابطال نامه این دفتر فاقد وجاهت قانونی است. ضمنا در خصوص موارد مشابه در سنوات قبل نیز این موضوع مطرح بوده است که توزیع عوارض بدون در نظر گرفتن دوره مالیاتی مربوط بر اساس قانون جدید صورت می پذیرفته است و مورد تأیید دیوان عدالت اداری نیز قرار گرفته است. به طور نمونه رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری دادنامه شماره 105 مورخ 1393/02/01 مبنی بر عدم ابطال قسمت اخیر بند ( 3 ) دستور العمل شماره 1855 مورخ 1390/02/11 همچنین دادنامه شماره 140231390002962798 مورخ 1402/11/14 صادره از هیات تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری مبنی بر رد شکایت از جزء ( 2 ) بند (ب) دستور العمل شماره 200/96/503 مورخ 1396/02/17 صادر گردیده است. مراتب جهت استحضار و بهره برداری لازم ارسال می گردد. پرونده کلاسه هـ ت / 0300085 در جلسه مورخ 1403/11/14 هیأت تخصصی مالیاتی بانکی مورد بررسی و تبادل نظر واقع که با لحاظ عقیده اتفاقی قضات حاضر در جلسه، با استعانت از درگاه خداوند متعال به شرح ذیل مبادرت به انشاء رأی می نماید:
ارجاع‌های رسمی
- ماده (
- 47 ) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400/03/02
- قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب
- 1387/02/17
- قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب
- 1400/02/03
- تبصره یک ماده
- 38 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387
- بند چ ماده یک قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال
- 1400
- ماده
- 40 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1400
- بندهای ج و چ ماده یک قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال
- 1400
- بند ج ماده یک قانون مالیات بر ارزش افزوده
- قانون مالیات بر ارزش افزوده سال
- 1387
- ماده (
- 47 ) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400/03/02
- قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب
- 1400/03/02
- بند (چ) ماده (
- 1
- ) قانون مذکور
- ماده (
- 47
- )