رأی هیأت عمومی · ورود شکایت نسبت به ابطال از زمان صدور تبصره 3 ماده 5 آیین‌نامه اجرایی اصلاحی موضوع ماده 6 قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان مصوب 1400/11/30 وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی

رأی هیأت عمومی

رأی هیأت عمومی بر اساس ماده 6 قانون پایانه‌هاي فروشگاهي و سامانه مؤدیان اصلاحی 1402/08/23 : «جمع صورتحساب‌هاي الكترونيكي صادره توسط هر مؤدي در هر دوره مالیاتي نميتواند بیشتر از پنج برابر فروش اظهار شده وي در دوره مشابه سال قبل که مالیات آن به سازمان پرداخت شده یا ترتیب پرداخت آن داده شده است .باشد. در صورتي که فروش اظهار شده مؤدي در دوره مشابه سال قبل که مالیات آن به سازمان پرداخت شده با ترتیب پرداخت آن داده شده است کمتر از معافیت سالانه موضوع ماده (101) قانون مالياتهاي مستقیم ،باشد پنج برابر معافیت سالانه موضوع ماده أخير الذكر ملاك عمل خواهد بود جمع صورتحساب هاي الكترونيكي صادر شده در هر دوره مالياتي براي واحدهاي جديد التأسيس يا واحدهاي فاقد سابقه مالياتي نميتواند بیش از پنج برابر معافیت سالانه موضوع ماده (101) قانون مالیات‌های مستقیم باشد صدور صورتحساب الكترونيكي بيش از حد مجاز مقرر در این ماده براي کليه مؤديان منوط به پرداخت مالیات بر ارزش افزوده متعلقه یا تعیین ترتیب پرداخت بدهي مالياتي يا ارائه تضامین کافی خواهد بود در غیر این صورت به صورتحساب الكترونيكي صادر شده اعتبار مالیاتی تعلق نمی‌گیرد... با توجه به این که مقنّن در ماده مذکور یک اصل اولیه را ذکر نموده است که جمع ،صورتحسابهای الکترونیکی صادره توسط هر مؤدی در هر دوره مالیاتی نمیتواند بیشتر از سه برابر فروش اظهار شده وی در دوره مشابه سال قبل که مالیات آن پرداخت یا ترتیب پرداخت آن داده شده است باشد و در ادامه پس از بیان واحدهای جدید التأسیس که فاقد سابقه پرداخت در دوره مشابه سال قبل باشند یک حکم استثناء بر اصل بیان مینماید و آن این که صدور صورتحساب الکترونیکی بیش از حد مجاز مقرر در این ماده برای کلیه مؤدیان منوط به پرداخت مالیات بر ارزش افزوده متعلقه تعیین ترتیب پرداخت بدهی مالیاتی و ارائه تضامین کافی است و مستفاد از حکم قانونگذار به قرینه استثنای متعاقب این است که اعتبار مالیاتی آن نیز مورد قبول است و مبنای این نظر این است که در ادامه بیان مینماید در غیر این صورت به صورتحساب الکترونیکی صادره اعتبار مالیاتی تعلق نمیگیرد و بر همین اساس تبصره 3 ماده 5 آیین نامه اجرایی اصلاحی ماده 6 قانون پایانه هاي فروشگاهي و سامانه مؤديان مصوّب 1400/11/30 که براساس آن مقرر شده است اعتبار مالیاتی قابل پذیرش برای خریداران اعتبار منعکس شده در سامانه مؤدیان بوده و چنانچه فروشنده صورتحسابی را با عدم رعایت حدٍ مُجاز فروش صادر نماید، حسب ماده (۶) قانون اعتباری برای خریدار در سامانه مؤدیان لحاظ نخواهد شد به جهت این که امکان بهره مندی خریدار از اعتبار مالیاتی که متعاقب افزایش حد مجاز که از طریق پرداخت یا ارائه تضامین و صدور صورتحساب پس از آن بدون محاسبه مالیات مضاعف برای فروشنده حاصل میشود را سلب کرده است خلاف قانون بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می‌شود. این رأی بر اساس ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری ( اصلاحی مصوب 1402/02/10) در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل نیست. احمد رضا عابدی رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری