گردش کار
شماره پرونده : هـ ت٫ 0400015 شاکی آقای بهمن زبردست طرف شکایت : گمرک جمهوری اسلامی ایران - سازمان امور مالیاتی کشور شماره دادنامه : 140531390000250081 تاریخ تنظیم : 1405/02/09 شماره پرونده : 140431920000186201 شماره بایگانی شعبه : 0400015 موضوع شکایت و خواسته:ابطال از زمان صدور حکم عبارت افزایش سالیانه 5% به نرخ های تعیین شده در بند ت ماده (26) قانون مالیات برارزش افزوده صرفاً جهت سیگار توتون پیپ و تنباکوی وارداتی موضوع جزء 3 بند مذكور می باشد و این افزایش سالیانه نرخ مشمول کالاهای جزء 4 توتون خام و جزء 5 توتون فراوری شده نمی گردد. شاکی دادخواستی به طرفیت گمرک جمهوری اسلامی ایران سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال فوق الذكر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است. متن مصوبه مورد شکایت: افزایش سالیانه 5% به نرخ های تعیین شده در بند (ت) ماده 26 قانون مالیات بر ارزش افزوده صرفاً جهت سیگار توتون پیپ و تنباکوی وارداتی موضوع جزء 3 بند مذکور میباشد و این افزایش سالیانه نرخ مشمول کالاهای جزء 4 توتون خام و جزء 5 توتون فراوری شده نمی گردد. دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : 1- اتخاد وحدت ملاک از رای هیأت تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری به تاریخ 1404/01/31 2- اطلاق حکم تبصره 1 ماده 26 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1400 که شامل همه موارد 5 گانه انواع سیگار و محصولات دخانی می شود و مستثنی کردن ردیف های 4 و 5 توتون خام و توتون فراوری شده وارداتی خلاف اطلاق ماده است. 3- ایراد ضرر مالی به خزانه عمومی کشور به جهت وصول عوارض کمتر نسبت به محصولات وارداتی 4- خروج از حدود اختیار قانونی از حيث تطبيق حکم قانونگذار با مصادیق. خلاصه مدافعات طرف شکایت: گمرک جمهوری اسلامی ایران به عنوان احد از طرف های شکایت اعلام نموده است بخشنامه های صادره به شماره 395407 مورخ 1401/03/24 و 189824 مورخ 1402/12/28 این مرجع صرفاً ابلاغ نامه های شماره 200/4680/ص مورخ 1401/03/16 و 24471/200/ص مورخ 1402/12/27 سازمان امور مالیاتی کشور بوده است که به جهت ایجاد رويه واحد جهت اطلاع و اقدام گمرکات کشور صادر گردیده است. بنابراین گمرک واضع مفاد بخشنامه های ابلاغ شده نمی باشد. طرف دیگر سازمان امور مالیاتی از ارسال لایحه دفاعیه امتناع نموده است. چنانچه ادعای مغایرت مقرره مورد اعتراض با موازین شرعی مطرح شده است نظریه شورای نگهبان نوشته شود: نامه ای واصل نشده است. پرونده کلاسه هـ ت٫ 0400015 به خواسته ابطال از زمان صدور عبارت افزایش سالیانه پنج واحد درصد به نرخهای تعیین شده در بند (ت) ماده (26) صرفاً جهت سیگار توتون پیپ و تنباکوی وارداتی موضوع جزء 3 بند مذکور میباشد و این افزایش سالیانه نرخ مشمول کالاهای جزء 4 توتون خام و جزء 5 توتون فرآوری شده نمی گردد از بند 1 بخشنامه شماره 395407 مورخ 1401/03/24 مدیر کل دفتر واردات گمرک در هیأت تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری مطرح شد و پس از بحث و بررسی بیش از سه چهارم اعضای هیأت تخصصی قائل به رد شکایت بوده و مستند به حکم مقرر در بند ب ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 به شرح ذیر اقدام به صدور رای نمودند: