آيين­نامه معاملات سازمان راهداري و حمل و نقل جاده­اي

ماده21 ـ ارزيابي مالي و تعيين برنده به شرح زير انجام مي گيرد : الف ـ در مناقصه (مزايده) هايي كه مناسب ترين قيمت با ارزيابي فني بازرگاني و مالي پيشنهادها تعيين مي شود، مناسب ترين قيمت به عنوان پيشنهاد برتر شناخته مي شود . چنانچه پيشنهاد برتر حائز حداقل (حداكثر) قيمت در مناقصه (مزايده) باشد و قيمت پيشنهادي از نظر كميسيون عادلانه باشد، برنده شناخته مي شود. در غير اين صورت، كميسيون مناقصه (مزايده) نظر خود را درخصوص پيشنهاد برتر به همراه گزارش توجيهي و تصميم خود درخصوص پذيرش پيشنهاد برتر به عنوان برنده و يا تجديد مناقصه (مزايده) براي كسب نظر به هيئت عامل گزارش مي نمايد. چنانچه هيئت عامل ظرف دو هفته ضرورت بررسي مجدد را اعلام نمايد، كميسيون پس از بررسي مجدد نسبت به اعلام پيشنهاد برتر به عنوان برنده و يا تجديد مناقصه (مزايده) اقدام خواهد نمود. در صورتي كه هيئت عامل ظرف اين مدت ضرورت بررسي مجدد را اعلام ننمايد، كميسيون نسبت به اعلام تصميم اوليه كميسيون اقدام خواهد نمود . تبصره ـ مباني و روش ارزيابي مالي بايد به صورت مشروح با ذكر « نحوه تأثيرگذاري ارزيابي فني بازرگاني بر قيمت» در اسناد مناقصه (مزايده) درج شود . ب ـ در ديگر مناقصه (مزايده) ها، چنانچه حداقل (حداكثر) قيمت پيشنهاد شده (يا قيمت پيشنهادي در مواردي كه فقط يك پيشنهاد رسيده باشد) از نظر كميسيون عادلانه باشد، در صورتي كه اين پيشنهاد از نظر فني قابل قبول باشد، برنده شناخته مي شود . تبصره ـ چنانچه حداقل (حداكثر) قيمت پيشنهاد شده (يا قيمت پيشنهادي در مواردي كه فقط يك پيشنهاد رسيده باشد) از نظر كميسيون عادلانه نباشد، كميسيون مي تواند اتخاذ تصميم نمايد كه مناقصه (مزايده) تجديد يا حداقل از سه شخص واجد صلاحيت استعلام بها شود و نتيجه آن در كميسيون مطرح شود . در صورتي كه حداقل (حداكثر) قيمت به دست آمده در استعلام بها كمتر (بيشتر) از حداقل (حداكثر) قيمت پيشنهاد شده در مناقصه (مزايده) باشد : در صورتي كه تفاوت اين دو قيمت كمتر از پنج درصد باشد، در اين صورت اگر پيشنهاددهنده حداقل در مناقصه (حداكثر در مزايده) حاضر باشد معامله را به حداقل (حداكثر) قيمت به دست آمده در استعلام انجام دهد، به عنوان برنده اعلام خواهد شد. در غير اين صورت كميسيون پيشنهاددهنده حداقل (حداكثر) قيمت در استعلام بها را حائز حداقل (حداكثر) قيمت شناخته و موضوع را براي تأييد وي به عنوان برنده و يا تجديد مناقصه (مزايده) به هيئت عامل احاله خواهد نمود . در صورتي كه حداقل (حداكثر) قيمت به دست آمده در استعلام بها برابر يا بيشتر از حداقل (كمتر از حداكثر) قيمت پيشنهادشده در مناقصه (مزايده) باشد يا در استعلام بها كسي داوطلب معامله نباشد و يا تعداد داوطلبان كمتر از سه باشند، كميسيون مي تواند پيشنهاددهنده حداقل در مناقصه (حداكثر در مزايده) را به عنوان برنده اعلام و يا رأي به تجديد مناقصه (مزايده) دهد . ج ـ پس از گشودن پاكت هاي قيمت «ج»، چنانچه به تشخيص كميسيون بررسي قيمتها و تجزيه و كنترل مباني آن لازم باشد، كميسيون مي تواند انجام اين بررسي را به كارگروه فني بازرگاني ارجاع نمايد، در اين صورت كارگروه فني بازرگاني حداكثر ظرف دو هفته نتيجه ارزيابي را به كميسيون اعلام مي كند . د ـ پس از گشودن پاكتهاي قيمت «ج»، سپرده برنده اول و دوم نزد سازمان نگهداري و سپرده سايرين بازگردانده مي شود . هـ ـ در مناقصات بين المللي، مناقصه گران داخلي نسبت به مناقصه گران خارجي ترجيح دارند. نحوه ترجيح مناقصه گران داخلي در اسناد مناقصه قيد خواهد شد. مناقصاتي كه در آنها رعايت اين قاعده به مصلحت نباشد، بايد از سوي شوراي اقتصاد تأييد شود . و ـ براي افزايش سهم انجام كار در ايران، پيشنهادهاي كليه مناقصه گران اعم از داخلي و خارجي در مناقصات داخلي و يا بين المللي به شرح مندرج در مواد (3) و (4) تصويب نامه شماره 44930/ت30750هـ مورخ 13/8/1383 و اصلاحيه هاي بعدي آن همسنگ مي شود . ز ـ براي ارزيابي و همسنگ كردن پيشنهادهاي داراي بخش ارزي، نرخ برابري ارز، نرخ ارز قابل معامله اعلام شده توسط مراجع رسمي كشور است. در اين گونه موارد براي ارزيابي و همسنگ كردن پيشنهادهاي واصل شده، بايد متوسط نرخ ارز در هفت روز كاري متوالي تا سه روز قبل از روزگشايش پاكت هاي قيمت «ج» پيشنهاددهندگان، ملاك عمل قرارگيرد . ح ـ درخصوص معاملات بزرگ با تشخيص مديرعامل(و يا نماينده مجاز وي)، بايد حدود بهاي عادلانه، توسط مشاور طرح (و يا واحد متقاضي) و يا كارشناس منتخب هيئت عامل تعيين و تا قبل از گشودن پاكتها (ترجيحاً قبل از برگزاري مناقصه يا مزايده) به كميسيون گزارش شود . ط ـ در صورتي كه مناقصه ( يا مزايده) براي اقلام (كالا، خدمت يا حقوق) مختلف برگزار شده باشد و قيمت يك يا چند قلم پيشنهادي نسبت به پيشنهاد ديگر ارزانتر و چند قلم آن گرانتر باشد، معامله با كسي كه من حيث المجموع قيمت پيشنهادي وي از همه مـناسبتر باشد، انجام خواهدشـد، مگر آنكه خريد (فروش) اقلام مورد معامله از فروشندگان (به خريداران) متعدد به صرفه بوده و به ويژه با توجه به شرايط تحويل و خصوصـيات مـساعد ديگر به صلاح سازمان باشـد، در ايـن صـورت موضـوع معامله تفكيك گشته و هر قلم از كالا، خدمت يا حقوق مزبور از حائزين مناسبترين قيمت خريداري (به مناسبترين قيمت فروخته) خواهد شد. مراتب بايد در فراخوان و اسناد مناقصه (مزايده) درج شود . ي ـ چنانچه تمامي يك نوع كالا، خدمت يا حقوق مورد نياز توسط پيشنهاددهنده مناسبترين قيـمت، قابل تأمـين نباشد (چنـانچه تمامـي يك نوع كالا، خدمت يا حقوق مورد درخواست پيشنهاددهنده مناسبترين قيمت، قابل تأمين نباشد) و يا خريد (فروش) كالا، خدمت يا حقوق مـورد نياز از مناقصه گران (به مزايده گران) متعدد مقرون به صرفه باشد، سازمان مي تواند با رعايت موارد زير معامله را به مناقصه گران (مزايده گران) متعدد انجام دهد : 1 ـ قيمت پيشنهادي عادلانه باشد . 2 ـ خريد (فروش) كالا، خدمت يا حقوق مورد نياز را به تفكيك با حائزين مناسبترين قيمت و به ترتيب اولويت انجام دهد . 3 ـ مراتب در فراخوان و يا اسناد مناقصه (مزايده) درج شده باشد .