آيين­نامه معاملات شركت خدمات هوايي پست و مخابرات (پيام)

وزيران عضو كميسيون اقتصاد در جلسه مورخ20/12/1386 بنا بهپيشنهاد شماره34438/1 مورخ 4/10/1386 وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات و به استناد ماده (7) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1383 ـ و با رعايت تصويب نامه شماره 164082/ت373هـ مورخ 10/10/1386، آيين نامه معاملات شركت خدمات هوايي پست و مخابرات (پيام) را به شرح زير تصويب نمودند : فصل اول ـ كليات ماده1 ـ كليه معاملات شركت خدمات هوايي پست و مخابرات (پيام) كه از اين پس در اين آيين نامه به اختصار «شركت» ناميده مي شوند، اعم از خريد، فروش، اجاره، استجاره، پيمانكاري، اجرت كار و غيره براساس اين آيين نامه و حسب مورد از طريق مناقصه (مزايده) انجام مي شود .

ماده2 ـ اصطلاحات مندرج در اين آيين نامه در معاني مشروح زير به كار مي روند : الف ـ مناقصه: فرايندي رقابتي براي تأمين كالا، خدمت يا حقوق با كيفيت موردنظر (طبق اسناد مناقصه)، كه در آن تعهدات موضوع معامله به مناقصه گري كه كمترين قيمت متناسب را پيشنهاد كرده باشد، واگذار مي شود . ب ـ مزايده: فرايندي رقابتي براي فروش كالا، خدمت يا حقوق متعلق به شركت كه در آن موضوع معامله به مزايده گري كه بيشترين قيمت متناسب را پيشنهاد كرده باشد، واگذار مي شود . ج ـ مناقصه گزار (مزايده گزار): شركتي كه براساس اين آيين نامه، مناقصه (مزايده) را برگزار مي نمايد . د ـ مناقصه گر (مزايده گر): شخصي حقيقي يا حقوقي كه در مناقصه (مزايده) شركت مي كند . ه ـ ـ كميسيون مناقصه (مزايده): هيئتي كه فرايند برگزاري، تعيين برنده، اتخاذ تصميم درخصوص تجديد و يا لغو مناقصه (مزايده) و ساير وظايف مقرر در اين آيين نامه را بر عهده مي گيرد . وـ كار گروه فني بازرگاني(اصلاحي 28 ˏ 09 ˏ 1388) : هيئتي با حداقل سه عضو خبره فني بازرگاني صلاحيت دار (حسب نوع معامله) كه ارزيابي فني بازرگاني پيشنهادها و ارزيابي كيفي مناقصه گران (مزايده گران) و همچنين ساير وظايف مقرر در اين آيين نامه را برعهده مي گيرد. اعضاي اين كار گروه توسط مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) انتخاب مي شوند . ز ـ كميسيون تحويل: هيئتي كه فرايند تحويل و تحول كالا، خدمت يا حقوق از برنده مناقصه (به برنده مزايده) و ساير وظايف مقرر در اين آيين نامه را بر عهده مي گيرد. كميسيون تحويل مركب از انباردار (يا نماينده واحد تحويل گيرنده/تحويل دهنده)، نماينده واحد تقاضاكننده و نماينده يا نمايندگاني كه توسط مديرعامل تعيين مي شود، خواهدبود . ح ـ هيئت سه نفره ترك مناقصه (مزايده): هيئتي متشكل از مديرعامل، ذيحساب و يك نفر به انتخاب مجمع عمومي كه با توجه به شرائط، ميسر نبودن انجام معاملات از طريق مناقصه (مزايده) را تأييد مي نمايد كه در اين آيين نامه به اختصار هيئت سه نفره ناميده مي شود . ط ـ هيئت رسيدگي به شكايات: هيئت رسيدگي موضوع ماده (7) قانون برگزاري مناقصات ـ مصوب 1383 . ي ـ ارزيابي كيفي مناقصه گران (مزايده گران): ارزيابي توان انجام تعهدات مناقصه گران (مزايده گران) كه از سوي سازمان و توسط كار گروه فني بازرگاني انجام مي شود . ك ـ ارزيابي شكلي: بررسي كامل بودن اسناد و امضاي آنها، غير مشروط و خوانابودن پيشنهاد قيمت . ل ـ ارزيابي فني بازرگاني: فرآيندي كه در آن مشخصات، استانداردها، كارآيي، دوام و ساير ويژگيهاي فني بازرگاني پيشنهادها بررسي، ارزيابي و پيشنهادهاي قابل قبول برگزيده مي شوند . م ـ ارزيابي مالي: فرآيندي كه در آن مناسب ترين قيمت به شرح مندرج در ماده (21) اين آيين نامه، از بين پيشنهادهايي كه از نظر فني بازرگاني پذيرفته شده اند، برگزيده مي شود . ن ـ مدت اعتبار پيشنهادها: دوره زماني كه توسط سازمان اعلام مي شود و در طي آن پيشنهادها بايد داراي اعتبار باشند. اين مدت شامل زمان لازم براي انجام مناقصه (مزايده)، بررسي و ارزيابي پيشنهادها، تعيين برنده و انعقاد قرارداد مي باشد . س ـ انحصار: انحصار در معامله عبارت است از : 1 ـ يگانه بودن متقاضي شركت در معامله كه به طرق زير تعيين مي شود : 1ـ1ـ اعلان هيئت وزيران براي كالاها، خدمات يا حقوقي كه در انحصار دولت است . 2ـ1ـ انتشار فراخوان عمومي در خصوص موضوع معامله و ايجاب تنها يك متقاضي براي انجام معامله . 2 ـ منحصر به فرد بودن اموال منقول، خدمات و حقوق كه با توجه به بند (1) ماده (26) مشخص مي شود . ع ـ برنامه زماني مناقصه (مزايده): سندي كه در آن زمان و مهلت برگزاري مراحل مختلف مناقصه (مزايده)، مدت اعتبار پيشنهادها و زمان انعقاد قرارداد مشخص مي شود . ف ـ شبكه اطلاع رساني: وب سايت اينترنتي با نام شبكه اطلاع رساني الكترونيكي معاملات شركت خدمات هوايي پست و مخابرات (پيام) كه در اين آيين نامه به طور اختصار شبكه اطلاع رساني معاملات پيام ناميده و توسط شركت خدمات هوايي پست و مخابرات (پيام) ايجاد مي شود .

فصل دوم ـ طبقه بندي معاملات ماده3 ـ معاملات از نظر نصاب (قيمت معامله) به سه دسته تقسيم مي شوند : 1 ـ معاملات كوچك: معاملاتي كه مبلغ آن كمتر از بيست و نه ميليون و سيصد و چهل هزار (29.340.000) ريال باشد. اين نصاب بر مبناي قيمت ثابت سال 1386 مي باشد و براساس رويه تبصره (1) ماده (3) قانون برگزاري مناقصات ـ مصوب 1383ـ و اصلاحيه هاي بعدي تعديل و جايگزين مي شود . 2 ـ معاملات متوسط: معاملاتي كه مبلغ مورد معامله بيش از سقف مبلغ معاملات كوچك بوده و از ده برابر سقف مبلغ معاملات كوچك تجاوز ننمايد . 3 ـ معاملات بزرگ: معاملاتي كه مبلغ برآورد اوليه آنها بيش از ده برابر سقف مبلغ معاملات كوچك باشد . تبصره1 ـ مبناي نصاب در خريد، براي معاملات كوچك و و متوسط مبلغ مورد معاملات و در معاملات بزرگ، مبلغ برآوردي مي باشد. مبلغ برآوردي به تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) توسط مشاور طرح (و يا واحد متقاضي) و يا كارشناس منتخب هيئت مديره تعيين مي شود . تبصره2 ـ مبناي نصاب در فروش، مبلغ برآوردي است كه به تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) توسط مشاور طرح و يا كارشناس ارزياب (كارشناس منتخب هيئت مديره و يا كارشناس رسمي دادگستري) تعيين خواهدشد . تبصره3 ـ مبلغ يا برآورد معاملات مشمول هريك از نصاب هاي ياد شده نبايد با تفكيك اقلامي كه به طور متعارف يك مجموعه واحد تلقي مي شوند، به نصاب پايين تر تبديل شود .

ماده4 ـ انواع مناقصه (مزايده) به شرح زير طبقه بندي مي شوند : الف ـ مناقصه (مزايده) از نظر مراحل بررسي به انواع زير طبقه بندي مي شوند : 1 ـ يك مرحله اي: فرايندي است كه به تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) نياز به ارزيابي فني بازرگاني پيشنهادها نباشد. در اين فرايند پاكت هاي پيشنهاد مناقصه گران (مزايده گران) در يك جلسه گشوده و در همان جلسه برنده تعيين مي شود . 2 ـ دو مرحله اي: فرايندي است كه به تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) بررسي فني بازرگاني پيشنهادها لازم باشد. در اين فرايند كارگروه فني بازرگاني تشكيل و پيشنهادها را ارزيابي و نتايج ارزيابي فني بازرگاني پيشنهادها را به كميسيون مناقصه (مزايده) گزارش مي كند تا براساس مفاد اين آيين نامه برنده مناقصه (مزايده) تعيين شود . ب ـ مناقصه (مزايده) از نظر روش دعوت مناقصه گران (مزايده گران) به انواع زير طبقه بندي مي شوند : 1 ـ مناقصه (مزايده) عمومي: فرايندي است كه از طريق آگهي عمومي از مناقصه گران (مزايده گران) دعوت به عمل مي آيد . 2 ـ مناقصه (مزايده) محدود: فرآيندي است كه در آن براساس مفاد ماده (15) و با رعايت ماده (13) اين آيين نامه، در وهله نخست مناقصه گران (مزايده گران) واجد صلاحيت فراخوان مي شوند، سپس براي واجدان اولويت (فهرست كوتاه) دعوتنامه شركت در مناقصه (مزايده) ارسال مي شود .

فصل سوم ـ سازماندهي ماده5 ـ كميسيون مناقصه (مزايده) به شرح زير سازماندهي مي شود : الف ـ هريك از كمسيون هاي مناقصه (مزايده) در مركز شركت متشكل از سه نفر عضو مي باشد كه توسط هيئت مديره از ميان مديران و يا كارشناسان خبره، متعهد و مطلع انتخاب مي شوند. هيئت مديره مي تواند بيش از يك كميسيون تشكيل دهد، همچون كميسيونهاي مجزا براي انجام فرايند مناقصه و مزايده و يا كميسيون هاي متفاوت براي سطوح معاملات (موضوع مواد(3) و (4) فوق) يا كميسيون معاملاتي كه از نظر تخصصي پيچيده مي باشد. در اين صورت هيئت مديره بايد محدوده فعاليت هريك را مشخص و به مديرعامل و همچنين كميسيون ها ابلاغ نمايد . تبصره1 ـ هيئت مديره نمي تواند اختيارات خود را در انجام اين بند به مديرعامل تفويض نمايد . تبصره2 ـ انتخاب حداكثر دو نفر از اعضاي هيئت مديره به عنوان عضو كميسيون مناقصه (مزايده) بلامانع است . تبصره3 ـ با تغيير اعضاي هيئت مديره شركت، احكام اعضاي كميسيون هاي مناقصه (مزايده) بايد تنفيذ و يا اعضاي كميسيون ها انتخاب شوند. تا زماني كه عضويت اعضاي كميسيون ها به شرح فوق تنفيذ و يا اعضاي جديد انتخاب نشده باشند، اعضاي كميسيون ها در مسئوليت خود باقي خواهندبود . تبصره4 ـ در صورت فوت يا سلب شرايط (به تشخيص هيئت مديره) از يك يا چند نفر از اعضاي كميسيون هاي مناقصه (مزايده)، هيئت مديره بايد نسبت به انتخاب عضو يا اعضاي جايگزين براي كميسيون اقدام و در ساير موارد نظير استعفا، هيئت مديره بايد اعضاي كميسيون را با رعايت بند الف انتخاب نمايد . ب # ـ كميسيون با حضور هر سه نفر اعضاي مزبور رسميت دارد و تصميمات آن به اكثريت آرا اتخاذ خواهدشد . تبصره1 ـ كميسيون مناقصه (مزايده) مي تواند حسب مورد از كارشناسان و متخصصان فني، مالي، حقوقي و اداري شركت (و يا ساير صاحب نظران كه هيچگونه منافعي در موضوع معامله ندارند) براي حضور در جلسات كميسيون و براي اظهارنظر (بدون حق رأي) دعوت نمايد . تبصره2 ـ رؤساي هريك از واحدها يا نمايندگان مختار آنها چنانچه عضو كميسيون نباشند، مي توانند در مورد معاملات مربوط به واحد خود در كميسيون مناقصه (مزايده) حضور يافته و توضيحات لازم را ارائه دهند. همچنين كميسيون مناقصه (مزايده) مي تواند از هريك از رؤسا تقاضا نمايند تا در جلسه شركت نموده و نظر خود را (بدون حق رأي) اظهار نمايند .

ماده6 ـ موارد زير از وظايف كميسيون مناقصه (مزايده) است : الف ـ تأييد كفايت اسناد مناقصه (مزايده) براي انتشار آگهي و يا ارسال دعوتنامه . ب ـ تشكيل جلسات كميسيون مناقصه (مزايده) در موعد مقرر در فراخوان . ج ـ بررسي پيشنهادها از نظر كامل بودن مدارك و امضاي آنها و نيز خوانابودن و غير مشروط بدون پيشنهادهاي قيمت (ارزيابي شكلي) . د ـ ارزيابي پيشنهادها و تعيين پيشنهادهاي قابل قبول طبق شرايط و اسناد مناقصه (مزايده) . ه ـ ـ ارجاع ارزيابي كيفي پيشنهاددهندگان (در صورت لزوم) و بررسي فني بازرگاني پيشنهادها به كار گروه فني بازرگاني در فرايند دو مرحله اي . و ـ تعيين برندگان اول و دوم طبق شرايط اين آيين نامه . ز ـ تنظيم و امضاي صورتجلسات كميسيون مناقصه (مزايده) . ح ـ تصميم گيري درباره تجديد يا لغو مناقصه (مزايده) طبق شرايط اين آيين نامه .

فصل چهارم ـ برگزاري مناقصه (مزايده) ماده7 ـ فرايند برگزاري مناقصه (مزايده) به ترتيب شامل مراحل زير است : الف ـ تأمين منابع مالي لازم براي انجام موضوع مناقصه و نحوه مصرف منابع حاصل از انجام موضوع مزايده . ب ـ تعيين نوع مناقصه (مزايده) در معاملات بزرگ (يك مرحله اي يا دو مرحله اي، عمومي يا محدود) . ج ـ تهيه اسناد مناقصه (مزايده) . د ـ ارزيابي كيفي مناقصه گران (مزايده گران) در صورت لزوم . ه ـ ـ فراخوان مناقصه (مزايده) . و ـ ارزيابي پيشنهادها . ز ـ تعيين برنده مناقصه (مزايده) . ح ـ انعقاد قرارداد .

ماده8 ـ نحوه تأمين منابع مالي به شرح زير مي باشد : الف ـ انجام معامله به هر طريق، مشروط بر آن است كه شركت به نحو مقتضي نسبت به پيش بيني منابع مالي معامله در مدت قرارداد اطمينان حاصل و مراتب در اسناد مرتبط قيد شده باشد . تبصره ـ درخصوص معاملاتي كه دوره انجام آن بيش از مدت يك سال و مبلغ آن نيز بيش از دويست برابر نصاب معاملات كوچك باشد، قبل از انجام معامله بايد اعتبار موردنياز سال جاري و برآورد سالهاي آينده با تصويب هيئت مديره در پيوست هاي بودجه ساليانه شركت درج و به تأييد مجمع عمومي برسد . ب ـ نحوه ضمان تأخير تعهدات براي انجام معامله بايد توسط شركت به صراحت در شرايط و اسناد مناقصه (مزايده) قيد و تعهد شود .

ماده9 ـ مناقصه به يكي از طرق زير انجام مي شود : الف ـ در مورد معاملات كوچك: كارپرداز يا مأمور خريد بايد با توجه به كم و كيف موضوع معامله (كالا، خدمت يا حقوق) در ارتباط با بهاي آن تحقيق نمايد و با رعايت صرفه و صلاح شركت و اخذ صورتحساب مشخص و به تشخيص و مسئوليت خود، معامله را با تأمين كيفيت به كمترين بهاي ممكن انجام دهد. سند هزينه بايد توسط مأمور خريد با درج نام و نام خانوادگي و سمت و تاريخ و ذكر اينكه « معامله به كمترين بهاي ممكن انجام شده است»، امضا شود . ب ـ در مورد معاملات متوسط: كارپرداز يا مأمور خريد بايد با توجه به كم و كيف موضوع معامله (كالا، خدمت يا حقوق) درباره بهاي آن تحقيق نمايد و با رعايت صرفه و صلاح شركت و با اخذ حداقل سه فقره استعلام كتبي، با تأمين كيفيت موردنظر، چنانچه بهاي به دست آمده مورد تأييد مسئول واحد تداركات يا مقام مسئول هم تراز وي باشد، معامله را با عقد قرارداد و با اخذ صورتحساب انجام دهد. چنانچه اخذ سه فقره استعلام كتبي ممكن نباشد، با تأييد مسئول تداركات يا مقام مسئول هم تراز وي، به تعداد موجود كفايت مي شود . تبصره1 ـ در خريد چنانچه درخواست كننده تأييد نمونه را به طور كتبي ضروري اعلام نمايد، قبل از انجام خريد، بايد نمونه به تأييد درخواست كننده برسد . تبصره2 ـ مأموران و ساير مسئولان مذكور در اين ماده با توجه به مدتي كه فروشندگان كالا، خدمت يا حقوق در برگ استعلام بها براي اعتبار بهاي پيشنهاد شده ذكر كرده اند، بايد طوري اقدام كنند كه به علت انقضاي مدت، خسارتي متوجه شركت نشود . تبصره3 ـ چنانچه مسئوليت واحد تداركات بر عهده كارپرداز واحد باشد، امضاي نامبرده به منزله امضاي مسئول واحد تداركات است. در صورتي كه شركت فاقد كارپرداز باشد، مي توان وظايف مندرج در اين آيين نامه را به متصديان پستهاي مشابه سازماني و يا به مأمور خريد محول نمود. در اينگونه موارد معاملات با تأييد مقام مسؤول واحد مربوط انجام خواهدشد . ج ـ در معاملات بزرگ به يكي از روش هاي زير عمل مي شود : 1 ـ برگزاري مناقصه عمومي از طريق انتشار فراخوان در روزنامه هاي كثيرالانتشار . 2 ـ برگزاري مناقصه محدود .

ماده10 ـ مزايده به يكي از طرق زير انجام مي شود : الف ـ در مورد معاملات كوچك و متوسط: بهاي پايه مورد معامله از طرف كارشناس منتخب هيئت مديره ارزيابي و فروش از طريـق حراج صـورت مي پـذيرد. فراخوان حراج بايد از طـريق شبكه اطلاع رساني معـاملات پيام منـتشر شود. همچـنين به اقتضاي اهميت معامله و به تشخيص مديرعامل از دو تا سه نوبت از طريق درج خلاصه فراخوان حراج در يكي از روزنامه هاي كثيرالانتشار كشوري يا استان مربوط (با ذكر چگونگي دسترسـي به جزئيات اطلاعـات مربوط در شبـكه اطلاع رساني مذكور) يا طرق ديگر (به نحوي كه خريداران بتوانند با ملاحظه مشخصات مورد معامله در حراج شركت نمايند) منتشر شود . تبصره1 ـ در فراخوان بايد درج شود كه در مقابل فروش، وجه آن به طور نقدي دريافت و هرگونه ماليات، عوارض و نظاير آن طبق قوانين و مقررات به عهده خريدار است . تبصره2 ـ حراج از بهاي ارزيابي شده شروع و به خريداري كه بالاترين بها را پيشنهاد كند، واگذار مي شود و چنانچه داوطلب خريد به حداقل قيمت (قيمت ارزيابي شده) پيدا نشود، حراج تجديد و در صورت لزوم مورد معامله دوباره ارزيابي مي شود . تبصره3 ـ شركت مي تواند درخصوص معاملات موضوع بند « الف» ماده (10)، از فرآيند انجام معاملات بزرگ (مزايده كتبي) استفاده نمايد . ب ـ در معاملات بزرگ قيمت پايه كارشناسي به تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) توسط مشاور طرح و يا كارشناس ارزياب (با اكثريت آراي هيئت كارشناسي متشكل از سه نفر به انتخاب هيئت عامل و يا كارشناس رسمي دادگستري) تعيين و به يكي از روش هاي زير عمل مي شود : 1 ـ برگزاري مزايده عمومي از طريق انتشار فراخوان در روزنامه كثيرالانتشار . 2 ـ برگزاري مزايده محدود . تبصره1 ـ فروش اموال غيرمنقول سازمان (به استثناي اموال مستثني شده در ماده (115) قانون محاسبات عمومي كشور ـ مصوب 1366ـ كه فروش آنها ممنوع مي باشد)، با پيشنهاد هيئت عامل و تصويب مجمع عمومي مجاز مي باشد. چنانچه روش انجام معامله در تصويب نامه مجمع عمومي مشخص نشده باشد، براساس مفاد اين آيين نامه عمل خواهدشد . تبصره2 ـ فروش اراضي در منطقه ويژه اقتصادي پيام براساس قانون چگونگي اداره مناطق ويژه اقتصادي جمهوري اسلامي ايران و آيين نامه اجرايي آن بوده و از شمول اين آيين نامه خارج مي باشد .

ماده11 ـ ارزيابي كيفي به شرح زير انجام مي گيرد : الف ـ در ارزيابي كيفي مناقصه گران بايد موارد زير لحاظ شود : جزء1 ـ تضمين كيفيت خدمات و محصولات . 2 ـ داشتن تجربه و دانش در زمينه موردنظر . 3 ـ حُسن سابقه . 4 ـ داشتن پروانه كار يا گواهينامه هاي صلاحيت، در صورت لزوم . 5 ـ توان مالي متقاضي براي انجام موضوع معامله، در صورت لزوم . تبصره1 ـ مواردي كه براي ارزيابي كيفي مناقصه گران پيش بيني شده است، در صورتي كه با عمل مزايده موردنظر منطبق باشد، بايد لحاظ شود . ب ـ مراحل ارزيابي كيفي مناقصه گران (مزايده گران) به شرح زير است : 1 ـ تعيين معيارهاي ارزيابي و اهميت نسبي معيارها . تبصره2 ـ معيارهاي ارزيابي متناسب با موضوع معامله تعيين خواهدشد. اين معيارها شامل مواردي همچون سابقه اجرائي و تجربه انجام كارهاي مشابه يا در دست اقدام، حُسن سابقه و رضايت در كارهاي قبلي، خلاقيت ها و نوآوري در كارهاي مشابه، داشتن تجهيزات و ماشين آلات و لوازم كار آماده به كار و يا در دسترس، مديريت كارآمد و سيستم مديريتي مناسب و نظام كيفي انجام كار، كفايت كادر فني و عناصر كليدي از نظر دانش و تجربه، ميزان سرمايه و توان مالي و پشتيباني، ترجيحاً بومي بودن پيمانكار و داشتن تجربه در محل اجراي پروژه (امكانات ارائه خدمات پس از فروش در مورد تجهيزات، نرم افزار و موارد مشابه) و همچنين ظرفيت اجرائي (با توجه به ساير كارهاي در دست انجام و با توجه به برآورد مقداري و ريالي كالا، خدمت يا حقوق) خواهدبود . 2 ـ تعيين شاخصهاي اندازه گيري و روش ارزيابي . تبصره3 ـ روش ارزيابي كيفي پيشنهاددهندگان و عوامل مؤثر در اين ارزيابي (شامل معيارهاي ارزيابي، شاخصهاي اندازه گيري و دامنه امتياز و مباني تعيين آن براي هريك از معيارها، اهميت نسبي معيارها و همچنين حدنصاب امتياز قابل قبول) و زمان موردنياز براي بررسي و تمديد آن بايد در اسناد مناقصه (مزايده) درج شود . 3 ـ تهيه اسناد ارزيابي . 4 ـ انتشار فراخوان براي دعوت به ارزيابي كيفي مناقصه گران (مزايده گران) . 5 ـ دريافت، تكميل و ارسال اسناد ارزيابي از سوي متقاضيان . تبصره4 ـ در صورت وجود فهرست واجدان صلاحيت در موضوع معامله كه توسط معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رييس جمهور، وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات و يا شركت خدمات هوايي پست و مخابرات (پيام) منتشر شده و بيش از دو سال از تاريخ تهيه و يا تجديد آن نگذشته باشد، صرفاً تقاضاي اشخاصي كه در فهرست مزبور قرار دارند، رسيدگي خواهدشد . 6 ـ ارزيابي اسناد دريافت شده و تعيين امتياز هريك از مناقصه گران (مزايده گران) و رتبه بندي آنها . 7 ـ تهيه اسامي مناقصه گران (مزايده گران) واجد صلاحيت، امتيازات و رتبه آنها (تهيه فهرست كوتاه) 8 ـ مستندسازي ارزيابي كيفي مناقصه گران (مزايده گران) . تبصره5 ـ ارزيابي كيفي مناقصه گران (مزايده گران)، شاخص هاي اندازه گيري و روش ارزيابي براساس دستورالعمل هايي خواهدبود كه توسط هيئت مديره شركت و با رعايت مقررات مربوط (از جمله مصوبات هيئت وزيران درخصوص بند « ج» ماده (12) قانون برگزاري مناقصات) تهيه و به تصويب وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات مي رسد .

ماده12 ـ انتخاب و ارجاع كار به مهندسان مشاور طرحهاي صنعت خدمات هوايي پست و مخابرات، محققان و شركتهاي خدمات مديريت صنعت خدمات هوايي پست و مخابرات (مشتمل بر مطالعه، طراحي و يا مديريت بر طرح و اجرا و نظارت و يا هر نوع خدمات مشاوره اي و كارشناسي) براساس دستورالعمل هاي اجرائي مصوب وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات در اين خصوص خواهدبود. استفاده از آيين نامه ها و دستورالعمل هاي موجود تا مدت يك سال بلامانع مي باشد . تبصره ـ در مواردي كه حق الزحمه مهندسان مشاور، محققان و شركتهاي خدمات مديريت صنعت خدمات هوايي پست و مخابرات كه از محل منابع داخلي شركت تأمين ولي از طريق رقابت (كه چگونگي آن در دستورالعمل هاي فوق الذكر مشخص مي شود) تعيين نمي شود، ميزان حق الزحمه به پيشنهاد مديرعامل و تصويب هيئت مديره خواهدبود و چنانچه مبلغ حق الزحمه بيش از بيست و پنج برابر نصاب معاملات كوچك باشد، مراتب بايد به تأييد رئيس مجمع عمومي شركت برسد .

ماده13 ـ فراخوان مناقصه (مزايده) به شرح زير انجام مي گيرد : الف ـ مفاد فراخوان حداقل بايد شامل شرايط و نكات زير باشد : 1 ـ نام شركت و نشاني شركت براي ارسال و يا ارائه مدارك و نظاير آن . 2 ـ نوع، كميت و كيفيت كالا، خدمت يا حقوق . 3 ـ محل، زمان و مهلت دريافت اسناد، تحويل پيشنهادها و گشايش آنها . 4 ـ در فراخوان درج شود كه « به پيشنهادهاي فاقد امضاء مشروط، مخدوش و پيشنـهادهايي كه بعد از انقـضاي مدت مقرر در فراخوان واصل شود، مطلقاً ترتيب اثر داده نخواهدشد« . 5 ـ مبلغ برآورد شده معامله و مباني آن (در صورتي كه تعيين آن ميسر و اعلام آن به مصلحت باشد). در مواردي كه فهرست بهاي پايه وجود دارد، برآورد مربوط طبق فهرست يادشده تهيه مي شود . 6 ـ نوع و مبلغ سپرده (تضمين شركت در مناقصه (مزايده)) به صورت مقطوع . تبصره ـ مبلغ مقطوع مذكور بر مبناي درصدهايي از ميزان برآورد به شرح زير از طرف شركت محاسبه و در اسناد مناقصه (مزايده) درج خواهد شد : 1 ـ براي معاملات ده برابر نصاب معاملات كوچك به نرخ ده درصد . 2 ـ براي معاملات تا بيست و پنج برابر نصاب معاملات كوچك نسبت به مازاد ده برابر نصاب معاملات كوچك به نرخ پنج درصد . 3 ـ براي معاملات از بيست و پنج برابر نصاب معاملات كوچك به بالا و نسبت به مازاد بيست و پنج برابر نصاب معاملات كوچك به نرخ سه درصد . 4 ـ در موارد خاص، ميزان سپرده با نظر مديرعامل تعيين و در فراخوان اعلام خواهدشد . 7 ـ در فراخوان درج شود كه پيشنهاددهنده مكلف است معادل مبلغ سپرده، تضمين هاي معتبر مطابق مقررات تسليم و يا مبلغ مذكور را به حساب بانكي شركت واريز و يا چك بانكي تضميني در وجه شركت تهيه و ضميمه پيشنهاد به شركت تسليم نمايد. به پيشنهادهاي فاقد سپرده، سپرده هاي مخدوش، سپرده هاي كمتر از ميزان مقرر، چك شخصي و نظاير آن ترتيب اثر داده نخواهد شد . 8 ـ در فراخوان درج شود كه ساير اطلاعات و جزئيات مربوط در اسناد مناقصه (مزايده) مندرج است . 9 ـ ذكر ترتيب فروش اسناد مناقصه (مزايده) . ب ـ شركت بايد فراخوان را از طريق شبكه اطلاع رساني معاملات پيام منتشر نمايد. همچنين به تشخيص مديرعامل از دو تا سه نوبت از طريق درج خلاصه فراخوان حداقل در يكي از روزنامه هاي كثيرالانتشار كشوري يا استان مربوط (با ذكر چگونگي دسترسي به جزئيات اطلاعات مربوط در شبكه اطلاع رساني مذكور) منتشر شود . ج ـ مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) مي تواند علاوه بر موارد مذكور در بند « ب» اين ماده از طريق ساير رسانه هاي گروهي و رسانه هاي ارتباط جمعي و پايگاههاي اطلاع رساني نيز فراخوان را منتشر نمايد . تبصره1 ـ در مواردي كه به تشخيص مديرعامل، انتشار فراخوان در چند محل ضرورت داشته باشد، در محلهايي كه لازم مي داند نيز به نشر فراخوان اقدام خواهدنمود . تبصره2 ـ در صورتي كه نياز به برگزاري مناقصه (مزايده) بين المللي باشد يا استفاده از تسهيلات اعتباري خارجي مطرح باشد، بايد با كسب مجوزهاي مربوط و با رعايت موازين قانون حداكثر استفاده از توان فني و مهندسي توليدي و صنعتي و اجرايي كشور در اجراي پروژه ها و ايجاد تسهيلات به منظور صدور خدمات ـ مصوب 1375 ـ اقدام شود و همچنين در مورد برگزاري مزايده بين المللي، آگهي مناقصه (مزايده) مربوط در يكي از روزنامه هاي كثيرالانتشار و حداقل يك نوبت در يكي از روزنامه هاي انگليسي زبان داخلي و يك مجله يا روزنامه بين المللي مرتبط با موضوع، منتشر شود .

ماده14 ـ احكام زير در خصوص اسناد مناقصه (مزايده) الزامي است : الف ـ تمامي اسناد مناقصه (مزايده) بايد به طور يكسان به همه داوطلبان تحويل شود . ب ـ اسناد مناقصه (مزايده) شامل تصريح در موارد زير است : 1 ـ نام و نشاني شركت . 2 ـ نوع و مبلغ سپرده (تضمين شركت در مناقصه (مزايده)) . 3 ـ محل، زمان و مهلت دريافت اسناد، تحويل پيشنهادها و گشايش آنها . 4 ـ ذكر مجاز بودن حضور پيشنهاددهندگان در جلسه گشايش پيشنهادها و همچنين حداكثر مدت زمان بررسي پيشنهادها و تعيين برنده مناقصه (مزايده) . 5 ـ روش تهيه و مهلت مقرر براي تسليم پيشنهادها و تعداد نسخه هاي آنها . 6 ـ بهاي پيشنهادي بايد به مبلغ مشخص (به صورت اعداد و حروف توأمان) يا براساس درصد كسري يا اضافه نسبت به واحد بهاي اعلام شده يا ميزان كالا، خدمت يا حقوق موردنظر تعيين و در پاكتهاي لاك و مهر شده به دبيرخانه شركت و به طور محرمانه تسليم شود. پاكت ياد شده صرفاً در جلسه كميسيون مناقصه (مزايده) گشوده خواهدشد . 7 ـ مبلغ پيش پرداخت و تضمين حُسن انجام كار . 8 ـ مدت اعتبار پيشنهادها . 9 ـ شرايط و سقف جبران هزينه هاي مربوط به تأمين ضمانتنامه هريك از مناقصه گران (مزايده گران) براي مواردي كه مناقصه (مزايده) به دليل پايان مدت اعتبار پيشنهادها تجديد شود . 10 ـ شرح كار، مشخصات فني بازرگاني، استانداردها، نوع، كميت و كيفيت كالا، خدمت يا حقوق . تبصره1 ـ مشخصات نبايد بيانگر انتخاب يك شخص (حقيقي و يا حقوقي) و يا كشور خاص باشد . تبصره2 ـ در خصوص مزايده، مشخصات مورد معامله بايد در صورتجلسه اي درج و به امضاي مسئول (مسئولان) واحد (واحدهاي) ذيربط و در صورت لزوم مشاور طرح و يا كارشناس ارزياب برسد . 11 ـ برنامه ريزي براي انجام و تحويل كالا، خدمت يا حقوق (ترتيب حمل، بيمه و ميزان خسارت در صورت تأخير و نظاير آن) . 12 ـ معيارها و روش ارزيابي كيفي مناقصه گران (مزايده گران) . 13 ـ نحوه پرداخت بهاي معامله (تعيين مواردي همچون پرداخت به طور نقد، اقساط و نظاير آن) . تبصره3 ـ پرداخـت از طريق گشـايش اعتبار اسـناد ريالي براي معاملات بزرگ توصيه مي شود . 14 ـ نحوه ترجيح مناقصه گران (مزايده گران) داخلي نسبت به مناقصه گران (مزايده گران) خارجي در مناقصه (مزايده)هاي بين المللي . 15 ـ مباني و روش تعيين برنده مناقصه (مزايده) با ذكر « نحوه تأثيرگذاري ارزيابي فني بازرگاني بر قيمت پيشنهادي» در مواردي كه مناسبترين پيشنهاد از طريق ارزيابي فني بازرگاني و مالي پيشنهادها تعيين مي شود . 16 ـ متن قرارداد شامل موافقتنامه، شرايط عمومي و خصوصي و ضمائم آن . 17 ـ صورتجلسات و توضيحات موضوع ماده (18) . 18 ـ ساير اسنادي كه به تشخيص شركت لازم باشد . 19 ـ تصريح به اينكه شركت اختيار دارد مقدار كالا، خدمت يا حقوق مورد معامله را تا بيست و پنج درصد افزايش يا كاهش دهد . 20 ـ اعلام تكاليف قانوني شركت در مورد كسور قانوني مربوط به قرارداد و تكاليف طرف معامله در ارتباط با بيمه، ماليات و عوارض متعلقه به قرارداد . تبصره4 ـ در صورتي كه شركت ثبت قرارداد را در دفاتر اسناد رسمي ضروري تشخيص دهد، در فراخوان درج شود كه هزينه ثبت قرارداد و پرداخت ماليات و هرگونه عوارض طبق قوانين و مقررات به عهده برنده مناقصه (مزايده) خواهدبود . 21 ـ ذكر عبارت « در صورتي كه برنده مناقصه (مزايده) حاضر به انعقاد قرارداد و انجام معامله نشود، سپرده او ضبط و با نفر دوم برنده مناقصه (مزايده) معامله انجام مي شود و سپرده برنده دوم مناقصه (مزايده) نيز در صورتي كه از انعقاد قرارداد و يا از انجام معامله امتناع ورزد، ضبط خواهدشد. قبل از انعقاد قرارداد يا تسليم ضمانت انجام تعهدات از طرف برنده مناقصه (مزايده)، سپرده نفر دوم مسترد نخواهدشد» و همچنين حداكثر مدت زمان نگهداري سپرده نفر دوم . 22 ـ ميزان ضمانت انجام تعهدات و ترتيب دريافت و استرداد آن . 23 ـ در اسناد درج شود كه « شركت در موارد موضوع جزء « ز» بند (1) و جزءهاي « هـ » و « و» بند (2) .ماده (25) اين آيين نامه و در مواردي كه مناقصه گران (مزايده گران) مرتكب يكي از اعمال مندرج در بندهاي ماده (1) آيين نامه پيشگيري و مبارزه با رشوه در دستگاههاي اجرايي، موضوع تصويب نامه شماره 73377/ت30374هـ مورخ 1383/12/22 و اصلاحيه هاي بعدي آن شود، در رد پيشنهادهاي مرتبط مختار است .» تبصره5 ـ قبولي در كارگروه فني بازرگاني نيز موجب سلب اين اختيار نيست. شركت در صورت رد هريك از پيشنهادها، دلايل مربوط به رد پيشنهاد را مشخص و در سوابق شركت براي مراجعات آينده نگهداري مي نمايد . 24 ـ درج مفاد مندرج در بندهاي « ط» و « ي» ماده (21). 25 ـ ذكر عبارت « برنده مناقصه (مزايده) حق واگذاري تمام و يا بخشي از موضوع معامله را بدون موافقت كتبي شركت به ديگري ندارد . »

ماده15 ـ در مواردي كه محدوديت برگزاري مناقصه (مزايده) عمومي با ذكر ادله توسط واحد متقاضي گزارش و صرفه و صلاح شركت در انجام معامله به صورت مناقصه (مزايده) محدود براساس دستورالعمل مصوب هيئت مديره به تشخيص و مسؤوليت مديرعامل تأييد شود، به ترتيب زير عمل خواهدشد : 1 ـ شركت از طريق شبكه اطلاع رساني معاملات پيام و ارسال دعوتنامه از كليه اشخاص واجد صلاحيت براي اعلام آمادگي شركت در مناقصه (مزايده) دعوت به عمل مي آورد . 2 ـ اشخاصي كه براي شركت در مناقصه (مزايده) اعلام آمادگي كرده و اسناد مربوط را در مهلت مقرر تحويل داده اند، توسط كارگروه فني بازرگاني (و به ترتيب مقرر در ماده (11)) ارزيابي كيفي مي شوند . 3 ـ كارگروه فني بازرگاني اشخاص واجد حدنصاب را به ترتيب اولويت براساس روش ارزيابي كيفي كه با توجه به تبصره (3) ماده (11) در اسناد درج شده است، تعيين و به كميسيون مناقصه (مزايده) منعكس مي نمايد . تبصره1 ـ در مواردي كه به تشخيص مديرعامل و تأييد هيئت مديره، به واسطه تأخير ناشي از انجام ارزيابي، صرفه و صلاح شركت در حذف بندهاي (1) و (2) باشد، كارگروه فني بازرگاني براساس آخرين اطلاعات قابل تحصيل (ارزيابي هاي انجام شده طي دو سال اخير) در مورد توان انجام تعهدات اشخاص اظهارنظر خواهدكرد . 4 ـ كميسيون مناقصه (مزايده) فهرستي از اشخاص واجد حد نصاب و به ترتيب اولويت ايشان تهيه مي نمايد (فهرست كوتاه) تا دعوتنامه مناقصه (مزايده) براي آنها ارسال شود . تبصره2 ـ تعداد اشخاص (موضوع اين بند) كه با توجه به اولويت براي مناقصه (مزايده) محدود دعوت مي شوند با تأييد مديرعامل و قبل از انجام مراحل فوق تعيين خواهندشد. حداقل تعداد اشخاص هفت نفر خواهدبود . تبصره3 ـ در صورت وجود فهرست كوتاه مناقصه گران (مزايده گران) صلاحيتدار كه حداكثر دوسال قبل به ترتيب فوق و بدون استفاده از تبصره (1) اين ماده تهيه شده باشد، به تشخيص مديرعامل، شركت ملزم به انجام مراحل فوق نمي باشد . 5 ـ چنانچه اشخاص واجد حد نصاب كمتر از هفت نفر باشد، كميسيون مناقصه (مزايده) مي تواند نسبت به اطلاع رساني مجدد اقدام و يا از طريق ارسال دعوتنامه اشخاص واجد صلاحيت را دعوت نمايد و يا مراتب را براي اتخاذ تصميم (منجمله كاهش حداقل تعداد به تعداد واجدان حد نصاب) به هيئت مديره منعكس نمايد . تبصره4 ـ كليه مقررات مربوط به مناقصه (مزايده) عمومي كه قابل انطباق با مناقصه (مزايده) محدود باشد، در مناقصه (مزايده) محدود نيز لازم الرعايه است، از آن جمله، موارد مندرج در اين آيين نامه در ارتباط با فراخوان بايد در دعوتنامه مناقصه (مزايده) محدود مراعات شود .

ماده16 ـ ترتيب تهيه و تسليم پيشنهادها به شرح زير مي باشد : الف ـ شركت كنندگان در مناقصه(مزايده) پس از دريافت يا خريد اسناد بايد پيشنهادهاي خود را به ترتيب زير تهيه و به شركت تسليم كنند : 1 ـ تهيه و تكميل اسناد و پيشنهادها . 2 ـ تسليم پيشنهادها در مهلت مقرر در فراخوان مناقصه (مزايده) . 3 ـ دريافت رسيد تحويل پيشنهادها . ب ـ مهلت قبول پيشنهاد بايد حسب عرف براي تهيه پيشنهاد كافي باشد، ولي اين مهلت در مورد مناقصه (مزايده) داخلي و بين المللي از آخرين مهلت تحويل اسناد مناقصه (مزايده) به ترتيب نبايد كمتر از ده روز و يك ماه باشد . تبصره ـ در مواردي كه علاوه بر انتشار فراخوان از طريق روزنامه و شبكه اطلاع رساني معاملات پيام، اسناد مناقصه (مزايده) نيز به صورت الكترونيكي و بلافاصله در اختيار داوطلبان قرار مي گيرد و در دسترس آنان باقي مي ماند، تاريخ انتشار اولين فراخوان در روزنامه و انتشار اسناد در شبكه اطلاع رساني معاملات پيام (هركدام مؤخر باشد) از نظر مهلت قبول پيشنهاد در حكم آخرين مهلت تحويل اسناد مناقصه (مزايده) مي باشد .

ماده17 ـ شرايط تسليم و تحويل پيشنهادها به شرح زير مي باشد : الف ـ هيچ يك از شركت كنندگان در مناقصه (مزايده)، جز در مواردي كه در اسناد مناقصه (مزايده) پيش بيني شده باشد، نمي توانند بيش از يك پيشنهاد تسليم كنند . ب ـ شرايط مناقصه (مزايده) براي تمامي مناقصه گران (مزايده گران)، اعم از دولتي، عمومي يا خصوصي از جمله تأمين ضمانتنامه ها، شرايط قرارداد، نحوه تحويل و تسليم مدارك، مشخصات و شرايط انجام تعهدات و نظاير آنها بايد يكسان باشد . ج ـ شركت كنندگان در مناقصه (مزايده) بايد اسناد مناقصه (مزايده) و پيشنهادهاي خود را در پاكت هاي جداگانه دربسته و لاك و مهر شده به شرح زير به شركت ارائه كنند : 1 ـ پاكت تضمين (پاكت « الف») شامل ضمانتنامه شركت در مناقصه (مزايده) . 2 ـ پاكت فني بازرگاني (پاكت « ب») شامل اسناد فني، اسناد قراردادي و حقوقي . 3 ـ پاكت قيمت (پاكت « ج») شامل پيشنهاد قيمت و شرايط مالي پيشنهاددهنده در چارچوب اسناد مناقصه مزايده).متناسب با موضوع معامله در فراخوان اعلام خواهد شد همگي پاكت ها پس از لاك و مهر در داخل يك پاكت لاك و مهر شده قرار گرفته و طبق زمان بندي تحويل داده شوند . د ـ شركت موظف است در مهلت مقرر همه پيشنهادهاي ارائه شده شركت كنندگان را پس از دريافت، ثبت و تا جلسه بازگشايي از پاكت ها صيانت نمايد . ه ـ ـ هرگونه تسليم، تحويل، اصلاح، جايگزيني و يا پس گرفتن پيشنهاد بايد به صورت قابل گواهي و با رعايت ماده(34) در مهلت و مكان مقرر در اسناد مناقصه (مزايده) انجام شود .

ماده18 ـ توضيح و تشريح اسناد به شرح زير انجام مي گيرد : الف ـ چنانچه شركت كننده اي در اسناد مناقصه (مزايده)، ابهام يا ايرادي مشاهده كند، مي تواند از شركت توضيح بخواهد . ب ـ توضيحات و پاسخ به پرسش هاي مناقصه گران (مزايده گران) و همچنين در صورت تشكيل « جلسه توضيح اسناد»، رونوشت صورتجلسه آن و هرگونه تجديدنظر در اسناد مناقصه (مزايده) بايد با رعايت ماده (34) به طور يكسان در اختيار همه شركت كنندگان در مناقصه (مزايده) قرار داده شود . تبصره ـ شركت بايد اهتمام نمايد تا اسناد مناقصه (مزايده) از شفافيت لازم برخوردار بوده و عاري از ابهام باشد تا شركت كنندگان در مناقصه (مزايده) بتوانند با برداشت صحيح از اسناد مناقصه (مزايده)، قيمت و شرايط مالي پيشنهادي خود را در چارچوب شرايط مناقصه (مزايده) ارائه نمايند .

ماده19 ـ گشايش پيشنهادها به شرح زير انجام مي گيرد : الف ـ در صورتي كه در مدت مقرر پيشنهاد يا پيشنهادهايي رسيده باشد، كميسيون مناقصه (مزايده) در زمان و مكان مقرر تشكيل و پيشنهادهاي واصل شده را مفتوح و به شرح زير رسيدگي و اتخاذ تصميم خواهدنمود . ب ـ مراحل گشايش پيشنهادها به شرح زير است : 1 ـ تهيه فهرست اسامي دريافت كنندگان اسناد، پيشنهاددهندگان (مناقصه گران و مزايده گران)، حاضران و شركت كنندگان در جلسه . 2 ـ بازكردن پاكت تضمين « الف» و كنترل آن 3 ـ بازكردن پاكت فني بازرگاني « ب » 4 ـ تحويل پاكت هاي فني بازرگاني « ب» به كارگروه فني بازرگاني در مناقصه (مزايده)هاي دو مرحله اي . 5 ـ بازكردن پاكت قيمت « ج» و كنترل از نظر كامل بودن مدارك و امضاي آنها و كنارگذاشتن پيشنهادهاي غيرقابل قبول در مناقصه (مزايده)هاي يك مرحله اي . 6 ـ تهيه و تنظيم و امضاي صورتجلسه گشايش پيشنهادهاي توسط كميسيون مناقصه (مزايده) . 7 ـ تحويل پاكت هاي قيمت « ج» و تضمين « الف» پيشنهادهاي رد شده به شركت براي استرداد به ذينفع . ج ـ در صورت برگزاري مناقصه (مزايده) دو مرحله اي زمان و مكان تشكيل جلسه گشايش پاكت هاي قيمت .« ج» در جلسه گشايش پاكت ها اعلام خواهد شد. اين مدت فقط براي يك بار تا سقف مدت اعتبار پيشنهادها قابل تمديد است. در اين صورت پاكت هاي قيمت « ج» در يك لفاف لاك و مهر شده توسط شركت صيانت مي شود. در مناقصه (مزايده)هاي يك مرحله اي، پاكت هاي قيمت « ج» بي درنگ گشوده و براساس ماده (21) اين آيين نامه، برنده مناقصه (مزايده) تعيين مي شود . د ـ شركت مكلف است از مناقصه گران (مزايده گران) يا نمايندگان آنها جهت حضور در جلسه گشايش پيشنهادهاي مالي (پاكت هاي قيمت « ج») دعوت نمايد .

ماده20 ـ ارزيابي فني بازرگاني پيشنهادها به شرح زير انجام مي گيرد : الف ـ در مناقصه (مزايده)هاي دو مرحله اي، شركت موظف است براساس معيارها و روش هاي اعلام شده در اسناد مناقصه (مزايده)، ارزيابي كيفي مناقصه گران و مزايده گران و ارزيابي فني بازرگاني پيشنهادها را انجام و اعلام نمايد . تبصره1 ـ استانداردها (حسب مورد براساس استانداردهاي بين المللي يا داخلي موضوع ماده (27) ) و روش ارزيابي مشخصات فني پيشنهادها و عوامل مؤثر در اين ارزيابي (شامل معيارهاي ارزيابي، شاخصهاي اندازه گيري و دامنه امتياز و مباني تعيين آن براي هريك از معيارها، اهميت نسبي معيارها و همچنين حد نصاب امتياز فني قابل قبول) بايد تعيين و در اسناد مناقصه (مزايده) درج شود . ب ـ در صورتي كه بررسي فني بازرگاني پيشنهادها لازم باشد، نتيجه بررسي طي مهلتي كه كميسيون مناقصه (مزايده) معين مي كند به جلسه بعدي كميسيون احاله مي شود و براساس گزارش كارگروه فني بازرگاني، پاكت هاي قيمت « ج» پيشنهاددهندگاني كه امتياز فني بازرگاني لازم را احراز كرده اند، گشوده مي شود . تبصره2 ـ در صورتي كه بررسي فني بازرگاني پيشنهادها لازم باشد، مهلت اعلام نظر توسط كميسيون مناقصه (مزايده) حداكثر تا دو برابر مهلت مقرر براي رسيدگي توسط كميسيون قابل تمديد خواهدبود. چنانچه فرصت موردنياز از سقف مهلت مقرر براي تعيين برنده تجاوز نمايد، شركت بايد موضوع را به اطلاع كليه پيشنهاددهندگان برساند، در اين صورت هريك از پيشنهاددهندگان، حداكثر ظرف نصف مدت مهلت تمديد شده كه از ده روز كاري تجاوز نخواهدنمود، مي توانند انصراف خود را اعلام و در صورت انصراف سپرده آنها مسترد خواهدشد . تبصره3 ـ شركت همزمان با بررسي اسناد فني پيشنهاددهندگان، اسناد قراردادي و حقوقي را بررسي و در صورت وجود ابهام نسبت به رفع ابهامات و احتمالاً رفع اختلاف بين پيشنهادهاي رسيده با اسناد مناقصه (مزايده) اقدام نموده و چنانچه ضرورت ايجاب نمايد، مدت زمان معقولي را براي رفع ابهام مشخص و به همه شركت كنندگان اعلام مي كند . تبصره4 ـ كارگروه فني بازرگاني بايد در مهلت تعيين شده پيشنهادهايي را كه از نظر فني مردود است، با ذكر دليل مشخص كرده و پيشنهادهاي قابل قبول را به ترتيب اولويت و با درج ضريب مطابقت با مشخصات مورد مناقصه يا مزايده (امتياز فني) تعيين و مراتب را به كميسيون مناقصه (مزايده) گزارش نمايد. مباني انجام بررسيهاي فني و تعيين ضريب مطابقت با توجه به مفاد تبصره (1) در گزارش كارگروه فني بازرگاني با ذكر دليل منعكس خواهدشد . ج ـ هـرگونه ارزيابي فني بازرگاني، تنها پيش از گشودن پاكت هاي قيمت « ج» مجاز است . د ـ پاكت قيمت « ج» مناقصه گراني (مزايده گراني) كه در ارزيابي هاي فني بازرگاني پذيرفته نشده اند، بايد ناگشوده بازگردانده شود .