رد شکایت نسبت به درخواست ابطال ردیف یک ماده 3 آیین نامه شماره 32336 ه /ت 52882 مورخ 1405/07/11

شماره پرونده : هـت / ۰۴۰۰۱۸۵ شاکی : آقای مصطفی با تقوا طرف شکایت سازمان امور مالیاتی کشور موضوع شکایت و خواسته : ابطال ردیف یک ماده ۳ آیین نامه شماره ۳۲۳۳۶/ت ۵۲۸۸۲ ه مورخ 1395/۰۳/۱9 هیأت وزیران از تاریخ صدور۲شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال ردیف یک ماده ۳ آیین نامه شماره ۳۲۳۳۶ /ت ۵۲۸۸۲/ه مورخ 1395/۰۳/19 هیأت وزیران از تاریخ صدور به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرارزیر می باشد. ماده ۳- ضرایب تشخیص درآمد مشمول مالیات اشخاص خارجی مقیم خارج از این بابت درآمدهایی که بدون فعالیت در ایران از ایران تحصیل میکنند به شرح زیر تعیین می شود ردیف نوع فعالیت درآمد مشمول مالیات بابت ناخالص وجوجوه دریافتی 1- تهیه طرح ساختمان ها و تأسیسات نقشه برداری نقشه کشی نظارت و محاسبات فنی ۲۰ 2- واگذاری امتیازات و سایر حقوق به الف: صاحبان واحدهای تولیدی و معدنی مشروط بر آنکه امتیازات و حقوق مذکور منحصراً مربوط به فعالیت های تولیدی و معدنی باشد. ب: وزارتخانه ها سازمان ها موسسات دولتی و شهرداری ها ۲۰ سایر موارد 20% 3- واگذاری فیلمهای سینمایی به عنوان بها با حق نمایش یا تحت هر عنوان دیگر 20% دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : مصوبه مورد شکایت ردیف ۱ ماده ۳ آیین نامه بر خلاف بند (۵) ماده (۱) قانون مالیاتهای مستقیم می باشد و تقاضای ابطال از زمان صدور آن رادارم. طبق بند (۵) ماده (۱) قانون هر شخص ایران نسبت به درآمدهایی که در ایران تحصیل می نماید و هم چنین نسبت به درآمدهایی که بابت واگذاری امتیازات یا سایر حقوق و ... از ایران تحصیل می نماید مشمول مالیات است. این ماده قانونی دارای دو قسمت است. الف) در ایران ب) از ایران درآمدهایی که در ایران تحصیل میشود نامحدود بوده و همگی مشمول مالیات می شود. و شخص در ایران حضور فیزیکی دارد لیکن درآمدهای از ایران شخص حضور فیزیکی ندارد و ارایه خدمت بدون حضور در ایران انجام می شود ومحدود به موارد مندرج در قانون ذکر شده است. در مقرره مورد شکایت تهیه طرح ساختمان ها و تأسیسات نقشه برداری نقشه کشی نظارت و محاسبات فنی هیچ ارتباطی با عناوین مندرج در بند (۵) ماده یک قانون ندارد. خلاصه مدافعات طرف شکایت : علاوه بر سازمان امور مالیاتی با هیأت وزیران معاونت حقوقی نیز تبادل شده است و پاسخ سازمان امور مالیاتی طی نامه شماره 212/14061 / ص مورخ 1404/۹/21 اجمالاً دلالت بر این دارد که: مطابق ماده ۱۰۷ قانون مالیاتهای مستقیم اصلاحی سال ۱۳۹۴ هرگونه درآمد مشمول مالیات اشخاص حقیقی و حقوقی خارجی مقیم خارج از ایرانبابت درآمدهایی که در ایران تحصیل و یا از ایران تحصیل می نماید به شرح زیر تعیین می شود در خصوص طرح ساختمانها و تأسیسات و نقشه برداری و نقشه کشی و ... و نرخ آن حکم دارد. و هم چنین بر اساس ماده ۳ آیین نامه اجرایی ماده ۱۰۷ قانون مزبور ضرایب تشخیص درآمد مشمول مالیات اشخاص خارجی مقیم خارج از ایران بابت درآمدهایی که بدون فعالیت در ایران تحصیل میکنند، به شرح ردیف های جدول مذکور در ذیل این ماده تعیین شده است که برای طرح ساختمان ونقشه برداری و ... (۲۰) تعیین شده است. چون آیین نامه در راستای قانون بوده و اصل آیین نامه نیز به موجب صراحت حکم مقنن تدوین یافته است تقاضای رد شکایت را دارم. پرونده کلاسه هـت ۴۰۰۱۸۵ در جلسه مورخ ۱۴۰۵/۶/۲۹ هیأت تخصصی مالیاتی بانکی مورد تبادل نظر واقع که با عنایت به ابراز عقیده همکاران قضایی با استعانت از درگاه خداوند متعال به شرح ذیل مبادرت به انشاء رای می نماید :

رأی هیأت تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری شاکی تقاضای ابطال ردیف یک ماده ۳ آیین نامه شماره ۳۲۳۳۶/ ت ۵۲۸۸۲ هـ مورخ 1395/۳/19 هیأت وزیران را به جهت مخالفت با بند (۵) ماده (۱) قانون مالیات های مستقیم در خصوص کسب درآمد از ایران که به صورت حصری بیان شده است نموده است. این موضوع در حالی است که مصوبه درزمان حاکمیت قانون مالیاتهای مستقیم اصلاحی ۱۳۹۴ صادر شده است و با نظر داشت اصلاح ماده ۱۰۷ قانون مالیات های مستقیم در سال ۱۳۹۴ تفاوتی بین درآمد در ایران و از ایران از حیث شمول مالیات وجود نداشته و انحصار مندرج در بند (۵) ماده (۱) قانون مالیاتهای مستقیم ، موضوعاً منتفی شد است فلذا مفاد آیین نامه مورد شکایت از این جهت منطبق با قوانین و مقررات حاکم بوده و مغایرتی احراز و تشخیص نمی گردد به استناد بند (ب) ماده ۸۴ از قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۴۰۲ رای به رد شکایت صادر مینماید. رأی یاد شده ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراضاز سوی ریاست معزز دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان می باشد. محمد علی برومند زاده رئیس هیأت تخصصی مالیاتی بانکی دیوان عدالت اداری