اساسنامه جديد سازمان زمين شهري

هيأت وزيران در جلسه مورخ 1367/4/15 بنا به پيشنهاد وزارت مسكن و شهرسازي و به استناد ماده ۱۷ قانون زمين‌ شهري مصوب 22 /6 /66 مجلس‌ شوراي اسلامي اساسنامه جديد سازمان زمين ‌شهري را بشرح زير تصويب نمودند : فصل اول - كليات ماده ۱ - سازمان زمين ‌شهري كه در اين اساسنامه سازمان ناميده ميشود شركتي است سهامي با مدت نامحدود و وابسته به وزارت مسكن و شهرسازي‌ كه داراي شخصيت حقوقي و استقلال مالي بوده و طبق قانون تجارت و اين اساسنامه و رعايت مقررات مربوط به شركتهاي دولتي اداره ميشود .

ماده 2 – مركز سازمان تهران است و در كليه مراكز استانها داراي شعبه ميباشد و برحسب نياز در شهرهاي مختلف هر استان ميتواند نمايندگيهائي داير نمايد .

ماده 3 (اصلاحي 08 ˏ 09 ˏ 1385) - سرمايه سازمان مبلغ 559 /707 /058 /829 ريال است كه به دو هزار و ششصد سهم يك ميليون ريالي تقسيم و كلا متعلق به دولت و از ‌محل سرمايه پرداخت شده سازمان زمين‌ شهري تأمين گرديده است .

ماده ۴ - با تصويب اين اساسنامه كليه دارائيها و حقوق و اختيارات و تعهدات و ديون و مطالبات مربوط به سازمانهاي عمران اراضي شهري قبلي به اين ‌سازمان منتقل گرديده و سازمان كماكان در قبال تعهدات و مطالبات گذشته متعهد خواهد بود .

ماده ۵ - وظايف و اختيارات : ‌اجراي قوانين و مقررات ذيل در محدوده قانوني و حريم استحفاظي شهرها و شهركها در چهارچوب سياست‌هاي دولت و بر اساس ضوابط و مقررات ‌ابلاغي مسكن و شهرسازي توسط وزير مسكن و شهرسازي . ‌الف - قانون زمين‌ شهري و آئيننامه اجرائي آن . ب - قانون اراضي خالصه . ج - اراضي موات موضوع قانون تقسيم و فروش املاك مورد اجاره به زارعين مستأجر و قانون ثبت اراضي موات اطراف تهران و قانون ثبت اراضي‌ موات شهرهاي غير تهران . ‌د - قانون راجع به اراضي و شهرداريها، اوقاف و بانكها مصوب ۱۳۳۵ و اصلاحيه ‌هاي بعدي آن . ھ - اراضي قسمت آخر ماده ۴ قانون تشكيل وزارت اصلاحات اراضي و تعاون روستائي مصوب ۱۳۴۶ . ‌و - اراضي و مراتع ملي شده موضوع قانون جنگلها و مراتع كشور و اراضي حريم و مستحدثات ساحلي . ‌ز - اجراي ساير قوانين و مقررات در محدوده فوق ‌الذكر كه به عهده وزارت مسكن و شهرسازي قرار گرفته يا بگيرد در صورت ابلاغ وزير مسكن و ‌شهرسازي .

فصل دوم - اركان سازمان ماده 6 - اركان سازمان بشرح زير است : ‌الف - مجمع عمومي ب - هيئت مديره ج – مديرعامل ‌د - بازرس (‌حسابرس)

ماده ۷ - نمايندگي سهام دولت در مجمع عمومي با وزراي مسكن و شهرسازي، امور اقتصادي و دارائي و برنامه و بودجه است. رياست مجمع عمومي‌ با وزير مسكن و شهرسازي است و جلسات مجمع عمومي عادي و فوق ‌العاده با شركت اكثريت اعضاء رسميت يافته و تصميمات با دو رأي معتبر است .

ماده ۸ - مجمع عمومي عادي حداقل سالي دو بار (‌هر شش ماه يكبار) بدعوت رئيس هيئت مديره و مديرعامل تشكيل ميشود كه دفعه اول براي ‌تصويب ترازنامه و حساب سود و زيان سال قبل و دفعه دوم براي تصويب برنامه و بودجه سال بعد و همچنين انجام ساير وظائف خواهد بود. مجمع ‌عمومي ممكن است در صورت لزوم بطور فوق ‌العاده نيز تشكيل شود .

ماده ۹ - مجمع عمومي فوق‌ العاده و مجمع عمومي عادي بطور فوق ‌العاده به تقاضاي هر يك از اعضاء مجمع عمومي رئيس هيئت مديره و مدير‌عامل و يا بازرس و بدعوت رئيس مجمع عمومي يا رئيس هيئت مديره و مديرعامل با حضور رئيس مجمع عمومي تشكيل ميگردد .

ماده 10 - وظائف و اختيارات مجمع عمومي بشرح زير است : ‌الف - تعيين خط مشي كلي و برنامه سازمان . ب - رسيدگي به گزارش بازرس (‌حسابرس) و اتخاذ تصميم نسبت به آن و تصويب ترازنامه و حساب سود و زيان و تقسيم سود ويژه سازمان . ج - تصويب بودجه سالانه و تغييرات آن پس از كسب نظر مشورتي، وزارت برنامه و بودجه . ‌د - پيشنهاد افزايش يا كاهش سرمايه به هيئت وزيران . ھ - پيشنهاد تغييرات در مواد اساسنامه به هيئت وزيران . ‌و - پيشنهاد انحلال سازمان و تعيين مديران تصفيه . ‌ز - تصويب تشكيلات سازمان با رعايت مقررات عمومي . ح - تصويب آئيننامه‌ هاي مالي و معاملاتي و ساير آئيننامه ‌هاي سازمان . ط - اتخاذ تصميم درباره موضوعاتي كه رئيس مجمع در ارتباط با سازمان به مجمع عمومي پيشنهاد نمايد .

ماده 11 - هيأت مديره سازمان متشكل از پنج نفر است كه 3 نفر عضو موظف خواهد بود. رئيس هيأت مديره و مديرعامل سازمان عنوان «‌معاون وزير مسكن و ‌شهرسازي» را خواهد داشت : تبصره - يك عضو علي البدل نيز براي هيئت مديره انتخاب خواهد شد تا در غيبت هر يك از اعضاء در جلسات هيئت مديره شركت نمايد .

ماده ۱۲ - رئيس هيأت مديره و مديرعامل سازمان بنا به پيشنهاد رئيس مجمع و تصويب هيأت دولت و اعضاي هيأت مديره بنا به پيشنهاد رئيس ‌مجمع و تصويب مجمع عمومي بمدت سه سال انتخاب و منصوب ميگردند و تا موقعيكه تجديد انتخابات بعمل نيامده در مقام خود باقي خواهند بود و انتخاب مجدد آنان بلامانع است در صورت استعفاء، فوت و عزل هر يك از اعضاء هيئت مديره و علي ‌البدل، جانشين آنها به ترتيب فوق تعيين ميشوند. عزل ‌رئيس هيأت مديره و مديرعامل سازمان از اختيارات وزير مسكن و شهرسازي ميباشد .

ماده ۱۳ - هيئت مديره در حدود مقررات اين اساسنامه داراي اختيار براي اجراي وظايف مصرح در اساسنامه منجمله وظايف زير ‌ميباشند : ‌الف - تهيه و پيشنهاد طرح تشكيلات سازمان براي تصويب مجمع عمومي . ب - تهيه و پيشنهاد آئيننامه ‌هاي مالي و معاملاتي و ساير آئيننامه ‌ها براي تصويب مجمع عمومي . ج - سازش در دعاوي و ارجاع امر به داوري و تعيين داور با حق صلح و سازش يا بدون آن و استرداد دعاوي با رعايت قوانين و مقررات مربوط . ‌د - پيشنهاد حقوق و فوق ‌العاده و مزاياي مديرعامل و هيئت مديره و عضو علي ‌البدل هيئت مديره با رعايت مصوبه شوراي حقوق و دستمزد براي ‌تصويب مجمع عمومي . ھ - تهيه گزارش عملكرد و ترازنامه و حساب سود و زيان و همچنين بودجه سالانه سازمان براي تصويب مجمع عمومي كه بايستي حداقل دو هفته قبل ‌از تشكيل مجمع عمومي در اختيار كليه اعضاي مجمع و بازرس (‌حسابرس) قرار گيرد . ‌و - تهيه و ابلاغ دستورالعملها و روشهاي اجرائي لازم با رعايت قانون و مقررات مورد عمل . ‌ز - بررسي و اتخاذ تصميم در مورد چگونگي دريافت تسهيلات اعتباري با رعايت قوانين و مقررات مربوطه و بودجه مصوب . ح - تصويب قراردادهاي استخدامي و اشتغال و خريد خدمات طبق قوانين و مقررات مربوطه . ط - جابجائي اقلام هزينه تا ده درصد مشروط بر آنكه در جمع كل هزينه ‌هاي سازمان تغييري حاصل نشود . ي - اتخاذ تصميم نسبت به خريد هرگونه لوازم و اموال منقول و غيرمنقول كه براي اجراي وظائف محوله لازم باشد و همچنين معاوضه اموال و ‌اراضي و ساختمانهاي ملكي خود براي رفع نياز اداري و تأسيساتي سازمان در حدود آئيننامه‌ هاي مصوب . ك - تصويب قيمت اراضي مورد خريداري سازمان و اعمال حقوق و اختياراتي كه طبق قانون و آئيننامه و اين اساسنامه در وظيفه سازمان قرار گرفته ‌است . ل - اتخاذ تصميم در مورد هر موضوع ديگري با رعايت مفاد اين اساسنامه و قوانين و مقررات مورد عمل سازمان ضروري باشد .

ماده ۱۴ - جلسات هيئت مديره با حضور رئيس هيئت مديره و حداقل سه نفر از اعضاء رسميت داشته و تصميمات متخذه با حداقل سه رأي موافق ‌معتبر است و تصميمات با ذكر نظر اقليت در دفتر مخصوص ثبت و به امضاي اعضاي حاضر در جلسه ميرسد .

ماده 15 - وظايف و اختيارات رئيس هيئت مديره و مديرعامل : ‌الف - رئيس هيئت مديره و مديرعامل سازمان بالاترين مقام اجرائي و اداري سازمان بوده و بر كليه ادارات تابعه سازمان رياست دارد و مسئول حسن ‌جريان كليه امور و حفظ حقوق و منافع و اموال و سرمايه سازمان ميباشد و براي اداره امور سازمان و اجراي مصوبات مجمع عمومي و هيئت مديره ‌داراي هرگونه حقوق و اختيارات قانوني بوده و نمايندگي سازمان را در مقابل كليه مقامات قضائي، كشوري و لشكري و مؤسسات و نهادها و بنيادها و‌ اشخاص با حق توكيل غير خواهد داشت و ميتواند تمام يا قسمتي از اختيارات خود را به هر يك از اعضاء هيئت مديره و روساي قسمتهاي سازمان به ‌تشخيص خود تفويض كند تا اداره امور مختلف سازمان را كه به اين طريق به آنها محول ميگردد زير نظر و مسئوليت مستقيم وي بر عهده بگيرند . ب - اجراي مصوبات مجمع عمومي و هيئت مديره . ج - عزل و نصب و ارتقاء و اعطاي پاداش و اضافه حقوق و مزايا و اضافه كار و اخذ تصميم درباره كليه امور استخدامي كاركنان سازمان طبق مقررات ‌مربوطه . ‌د - انتخاب و انتصاب مدير مراكز استانها با تأييد وزير مسكن و شهرسازي . ھ - افتتاح حساب در بانكها و امضاي قراردادها و اسناد تعهدآور و چكهاي سازمان در مركز مطابق مقررات با رئيس هيئت مديره و مديرعامل و يكي از ‌اعضاي هيئت مديره خواهد بود و در شعب و نمايندگيها و ادارات سازمان صاحبان امضاهاي مجاز و حدود اختيارات آنان با پيشنهاد مديرعامل و‌ تصويب هيئت مديره خواهد بود . ‌و - اعمال نظارتهاي مالي و محاسباتي و حسابرسي نسبت به امور سازمان و بازرسي كليه قسمتها و ادارات تابعه سازمان مستقيماً يا با تفويض اختيار به ‌اعضاي هيئت مديره يا كاركنان سازمان . ‌ز - اهتمام در تأمين رفاه كاركنان سازمان

ماده ۱۶ - بازرس (‌حسابرس) سازمان كه سازمان حسابرسي ميباشد موظف است در اجراي مقررات اساسنامه و آئيننامه‌ هاي مربوطه نظارت داشته و ‌به حسابها و ترازنامه حساب سود و زيان سازمان رسيدگي و گزارشات لازم را جهت مجمع عمومي تهيه نمايد و نيز كليه وظايف و اختياراتي كه بموجب قانون تجارت بعهده بازرس محول است انجام دهد. بازرس مكلف است نسخه ‌اي از گزارش خود را پانزده روز قبل از تشكيل مجمع عمومي به هيئت مديره تسليم كند. بازرس با اطلاع مديرعامل حق مراجعه به كليه اسناد و مدارك سازمان را دارد بدون اينكه در عمليات اجرائي دخالت ‌كند و انجام وظايفش موجب وقفه ‌اي در عمليات سازمان شود .

فصل سوم - ساير مقررات ماده 17 - سال مالي سازمان از اول فروردين ماه هر سال شروع و در آخر اسفندماه همان سال پايان مييابد .

ماده 18 - حسابهاي سازمان در پايان اسفندماه بسته ميشود. ترازنامه و حساب سود و زيان هر سال بايد حداقل يكماه قبل از تشكيل جلسه مجمع ‌عمومي عادي سال بعد به بازرس تسليم شود .

ماده ۱۹ - هيئت مديره سازمان موظف است ظرف دو ماه از تاريخ تصويب اين اساسنامه، آئيننامه استخدامي و طرح طبقه ‌بندي خاص مشاغل سازمان‌ و همچنين آئيننامه فوق‌ العاده مأموريت و هزينه سفر و فوق ‌العاده شغل مشاغل مختلف موجود در سازمان را با تأييد مراجع ذيربط تهيه و جهت‌ تصويب مجمع عمومي ارسال دارند .